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　　有关于对GATS一般例外条款的内容解读及分析 有关于对GATS一般例外条款的内容解读及分析 导读： 1 引言 　　 　　国际贸易的发展，带来了全球经济的繁荣，也同时带来了各个国家之间的贸易摩擦。当摩擦出现时，WTO成员国开始援引GATS一般例外条款来限制服务贸易市场的开放。美国X络 案就是开启了援引GATS一般例外条款进行抗辩，以公共道德为由限制跨境支付先河的案例。 　　安提瓜岛和巴布达岛（以下简称安提瓜）由于国家经济发展的原因，采取了发展基础设施、简化审批手续等各种措施来引入X络 公司的入驻，这项措施每年为其政府带来了不菲的收入。而美国众议院2003年通过的《禁止非法X络 交易法》对X络 给与了严格的监管和处罚，直接导致了安提瓜政府的收入大幅度减少。基于此，2003年3月，安提瓜向争端解决机构提出了裁决请求。美国在第一次口头辩论之后提出了公共道德例外的抗辩，坚称有必要禁止远程 ，因为此项服务将对公共秩序和公共道德造成巨大威胁。2005年4月20日，争端解决机构通过了上诉机构报告和经修改的专家组报告。从专家组的报告来看，无论是专家组还是最后上诉机构都认为美国援引GATS一般例外条款进行抗辩，以公共道德为由限制跨境支付是限制了服务贸易自由。 　　随着美国X络 案的出现，GATS一般例外条款也逐渐被人所关注，如何在实践中使GATS第14条（一般例外条款）与服务贸易自由达到平衡，怎么才能使得GATS一般例外条款的应用更好地促进贸易的自由发展却不盲目限制，真正实现公共道德或者公共秩序与贸易秩序之间的平衡发展，本文将会对这些问题作深刻的分析和研究。在本文的研究中，主要是通过对于GATS一般例外条款的的定义及渊源的分析之下，结合服务自由贸易的当前概况来进行阐述。在对GATS一般例外条款与服务自由贸易的冲突状况进行描述，在此基础上对其如何协调进行了详细的分析，并结合我国的特色提出解决冲突的方法和思路，对于国内GATS一般例外条款与服务自由贸易发展有着较强的实践意义和可操作性借鉴，这样是本文的独创点和创新之处。 2 GATS一般例外条款与服务贸易自由概述 2.1 GATS一般例外条款概述 2.1.1 GATS一般例外条款概念及内涵 　　在WTO法律体系中，GATS是很重要的一部分。所以，WTO所规定的例外条款中有关贸易的规定也适用于服务贸易过程当中。从法律的界定上来说，所谓的例外条款（exceptions)，也可以称之为逃避条款或免责条款（escape clauses）。从学理意义上来说，在国际法里例外条款不是精确的概念，不过通过国际间众多理论的研究，广义上的例外条例是说：在协议里许可的条件了成员停止执行或是撤除它协议里要求的正常任务，来确保一些核心利益不受损害。[2] 　　GATS第14条规定：服务贸易总协定不妨碍成员国在特定环境里在服务贸易行业强行或是实施所有办法。[3]详细的讲，具体的办法包括：为了保护健康、植物、动物以及人类而必须的办法，为了保证公告秩序或是确保公共道德而必要的办法，为了保证法律法规能有效执行，比如预防欺诈服务执行或者是解决不安合约服务的结果；保障和私人信息的传播与处理相关的私人记录、 秘密与隐私等；为了确保对别的成员的服务或是服务提供者有效和公正的征收直接税的区别对待办法，防止双重征税而建立的国际条约或是别的一些规定产生的区别待遇办法。[4] 2.1.2 对GATS一般例外条款的内容解读及分析 　　GATS一般例外条款是WTO大量例外条款中一个重要组成部分。严格意义上说，WTO一般例外条款指的是那些以一般例外（general exceptions）作为关键词或者标题的条款。从当前的研究现状和理论来看，WTO一般例外条款仅包括GATT第20条和GATS第14条。 　　站在立法的上讲，的第二十条的是普通条例的具体。按照这部分的规定，假如一些条例的执行在同样情况下所有国家相互不会出现无端和任意的歧视，或是不产生伪装出来的国际贸易的制约，不可以把本约定讲为阻碍所有成员实施和使用这些办法：1.保护公共道德必要的；2.保护动植物和人力必要的；3.和白银、黄金的进出口相关；4.为了确保遵守和此条例不矛盾的法律法规而必要的，保护海关强制实施，根据第二条第四款和第十七条实施专营、保护版权、商权和专利，避免出现欺诈活动等；5.相关监狱商品；6.确保自己国家的考古、历史和艺术价值的财富所实施的；7.和保护将干枯的自然资源相关，所有这些办法和阻止本国消费与生产的一起执行的；......[5]自从例外条款制定到现在，已经有半个多世纪的时间了，但是对于GATS成员国来说，一般例外条款只是在近几十年经济发展的促使下才开始在服务贸易领域使用的。根据一般例外