深圳市危险化学品安全生产检查督查工作方案.docVIP

附件： 深圳市危险化学品安全生产检查 督查工作方案 一、工作目标 深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，通过开展检查督查工作，推动企业落实安全生产主体责任，排查治理危险化学品安全隐患，全面加强危险化学品安全综合治理，构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范危险化学品生产安全事故发生。 二、主要内容 （一）监管部门方面 1.部署和组织开展危险化学品安全综合治理工作情况。 2.危险化学品生产储存专区等安全风险评估发现隐患问题和建议措施整改落实、台账建立和总结报告情况。 3.气雾剂生产企业安全生产专项检查督查发现隐患问题整改落实、台账建立和总结报告情况。 4.深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所安全专项整治情况开展落实情况。 5.化工过程安全管理示范企业培育工作推进情况。 6.涉及精细化工反应的危险化学品企业和建设项目排查摸底、台账建立情况。 7.贯彻落实国家对危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配套的相关要求，强化危险化学品安全监管队伍建设情况。 具体检查内容见附件1《危险化学品安全监管部门督查（自查）记录表》 （二）企业方面 1.依法生产经营情况。主要包括：是否依法取得相关部门批准的证照或文件；是否严格按照批准的方式、范围等依法从事生产、经营、储存活动。 2.安全生产责任制的建立和落实情况。包括：是否落实“五落实五到位”；责任制是否与岗位职责相匹配；安全管理人员是否具备危险化学品专业知识；领导干部现场带班制度的落实情况。 3.危险化学品生产企业严格执行“一书一签”（安全技术说明书、安全标签）要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。 4.特殊作业安全安全管理情况。包括：是否按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）制订或重新修订本企业特殊作业管理制度、作业票和操作规程并严格执行；特种作业人员是否持证上岗。 5.可燃（有毒）泄漏报警装置、储罐高低液位报警装置、在用装置（设施）安全阀或泄压排放系统等安全设施是否有效，企业是否建立相应的管理制度并对其运行状态进行检查记录。 6.充装环节制度建立及落实情况。包括：在发货或充装危险化学品时，是否做到“四必查”；是否对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录。 7.隐患排查治理情况。包括：是否建立隐患排查治理制度，是否建立隐患排查治理台账，排查出的隐患是否及时整改落实，是否每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。 具体检查内容见附件2《危险化学品企业安全生产检查表》 三、工作任务及时间安排 （一）自查自纠阶段（即日起至2017年5月10日） 各区（新区）按照本方案要求，结合本辖区实际，制定下发本辖区检查督查方案，并层层进行动员部署，对照本方案要求的监管部门检查督查内容组织开展自查自纠，并于2017年5月10日前将相关情况（见附件1）及附件电子版报送市安全监管局（lixuekun@sz.gov.cn）。同时要督促辖区危险化学品生产经营企业认真对照《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》（粤安监管三〔2016〕6号，下称《指导目录》）和《国家安全监管总局关于印发危险化学品企业隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号，下称《实施导则》）的要求进行自查自纠，凡存在安全隐患（问题）的要立即整改，并形成自查整改报告。 （二）检查督查阶段（2017年5月11日至6月30日） 1.市安全监管局的主要任务：结合《深圳市2017年度安全生产监督检查计划》，按照《指导目录》和《实施导则》的要求，对辖区内属于危险点风险源红色等级的危险化学企业进行检查督查，对属于橙色等级的企业进行抽查，并按要求建立隐患排查治理台账，督促整改落实。 2.各区（新区）安全监管局的主要任务：要结合年度安全监督检查工作计划，按照《指导目录》和《实施导则》的要求，对辖区内属于危险点风险源红色、橙色等级的危险化学企业进行重点检查督查，对部分黄色、蓝色等级的企业进行抽查，并按要求建立隐患排查治理台账，督促整改落实。 （三）集中整治阶段（2017年7月1日至9月30日） 对发现的安全隐患问题，要督促企业进行彻底整改，做到不留死角和盲区。对发现存在的非法违法行为和拒不按要求进行隐患整改或整改后仍不符合规定的，要依法立案查处。同时对涉嫌相关项目的评价报告内容与实际情况不符合或出具虚假证明的，要依法延伸查处。 （四）总结完善阶段（2017年10月上旬） 各区(新区)认真总结检查督查工作情况，进一步夯实安全生产基础，建立健全危险化学品安全监管长效机制。 四、工作要求