天津度医疗机构药品集中招标采购.docVIP

天津市2006年度医疗机构药品集中招标采购 工作实施方案 天津市医疗机构药品集中招标采购中心组 2005-10-18 根据《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》（卫规财发 [2004]320 号）等相关文件精神和《天津市2006 年度医疗机构药品集中招标采购工作方案》，制定本实施方案。 一、项目目标 进一步规范药品集中招标采购过程，使药品集中招标采购的关键环节设计更加科学，操作过程更加透明。积极利用医药电子商务等现代流通方式，转变传统的医疗机构药品采购模式。切实落实公开、公正、公平和统一、规范、简化、高效的原则；纠正药品购销中的不正之风，降低药品虚高的价格，切实做到让利于民。 二、工作原则 （一）公开、公正、公平和诚实信用； （二）统一、规范、简化、高效，增加透明度 （三）质量优先，价格合理。 三、参加范围、组织形式 1、参加本次集中招标采购的医院为本市二级以上非营利性医疗机构。 2、各医疗机构自行选择招标代理机构，并签订委托代理协议。 3、单一医疗机构不得单独组织招标采购活动。 4、继续实行按剂型招标，全市统一组织、统一评标（竞价）细则、统一操作程序、统一评标、统一候选品种目录。 5、各招标代理机构分别对不同类别（按ATC编码）的药品进行招标。 a 、天津市卫虹药通网络技术有限公司招标、竞价药品类别为：血液和造血器官用药，心血管系统用药，皮肤科用药，神经系统药物； b、天津市药品集中招标采购中心招标、竞价药品类别为：消化道和代谢方面药物，抗肿瘤药及免疫调节剂，呼吸系统药物，其他类药（包括诊断用药）和部分中成药； c、金冠医院管理咨询服务有限公司招标、竞价药品类别为：全身用抗感染药、泌尿生殖系统药物和性激素，全身用激素制剂（性激素和胰岛素除外），肌肉-骨骼系统药物，抗寄生虫药、感觉器官药物。 四、业务流程 （一）采购目录的编制和审定 1、根据《国家基本用药目录》、《天津市城镇职工基本医疗保险和工伤保险药品目录》和2004年医疗机构用药历史资料，以剂型为单位进行集中招标采购。 2、本次集中招标采购，以抗微生物类药品、抗肿瘤类药品、心脑血管用药、消化系统用药且销售金额在前200位以内的药品以及首次参与集中招标采购的药品品种为集中招标重点；其余的实行集中竞价。 医疗机构临床必需使用、市场反映良好的药品以及临床必需、市场短缺的品种和部分急救药品实行邀请议价。 3、集中招标采购范围 （1）西药：医疗机构临床使用的通用名、剂型及规格药品中，除麻醉药、精神药、医用毒性药品、放射性药品等国家特殊管理的品种及生物制品类别中疫苗以外的其他所有药品品种； （2）中成药：医疗机构临床使用的部分中成药。 4、由中心组专家确定集中招标采购目录及常用规格。集中招标采购目录在公告发布时予以公示。在集中招标采购范围内，但通用名或剂型不在招标目录中的产品（中成药仅限剂型不在目录中的产品），潜在投标人可在公示后3日内向招标代理机构提出增补申请，并提供生产批件和产品说明书一份。由招标代理机构汇总后，上报联席会办公室，由医疗机构中心组组织专家进行品种筛选，确认的品种进入招标目录。 集中招标采购目录一经最终确定，不再做增补。 5、本次集中招标采购实行有标底集中招标采购。标底由中心组确定，原则上要求成交品种满足标底的要求。 不同质量层次和类别的品种，采购标底按就低不就高原则执行。 （二）评标（集中竞价）细则的编制和审定 《评标（集中竞价）细则》（附件）在招标文件中公示，各招标代理机构严格遵照此细则执行。 （三）发布招标公告，发售招标文件 1、各代理机构网站上同时发布招标公告； 2、从公告之日起，同时按照规定时间，发售招标文件。 （四）组织投标咨询会 本次招标采购工作的答疑，由中心组统一组织进行，答疑结果以文字形式在招标代理机构网站上公布。 澄清要求的答复是采购文件的组成部分。 （五）资质材料的提交和审查 本次集中招标采购投标人的资质材料的收集与审核由各代理机构负责，并实行开标后集中审查。但对于首次参与集中招标采购的品种需要对其产品的如下基本信息进行预审，并进行电子化、标准化。 1）药品生产批件（批准文号必须为国药准字或试字）复印件（进口药品应提供进口药品注册证复印件）； 2）GMP认证证书复印件。非GMP企业委托GMP企业加工的药品，应提供药监部门的批准文件和被委托加工企业的资格证明文件； 3）产品说明书； 4）价格主管部门的价格批准（备案）文件。 以上资质文件在相关的权威网站发布的无须重复递交。 投标人在开标现场需要提交以下材料，其中a - e为必交材料： a、 纸质报价表（报价完成后，从系统平台直接打印，以保持与电子投标一致，否则视为无效）； b、 生产企业授权书，生产企业直接投标需提交法人代表授权书； c、 开标解密密码（解密不成功以废标处理）；