我国逃税规模的测算及其经济影响分析.pdfVIP

第30卷第1期 财经研究 V01．30No．1 ofFinanceandEconomics 2004年1月 Journal Jan．2004 我国逃税规模的测算及其 经济影响分析 易行健1，杨碧云2，易君健2 (1．湘潭大学商学院，湖南湘潭411105；2．浙江大学经济学院，浙江杭州310013) 摘 要：准确地把握逃税规模是对逃税的经济影响进行分析的前提和基础，本文运用 现金比率法对我国自1985年到2002年地下经济规模和因地下经济导致的逃税规模进行 了测算。同时，还估算了我国地上经济中存在的逃税规模，通过对二者的合并，计算出了 我国逃税的总体规模。在此基础上，本文从三个方面着重分析了我国逃税对整个经济的 影响：一是逃税对财政收入与GDP的效应，二是逃税的资源配置效应，三是逃税的收入分 配效应。最后本文还对我国逃税的治理提出了若干对策建议。 关键词：逃税；地下经济；现金比率法；相关系数 中图分类号：F810．42文献标识码：A文章编号：1001—9952(2004)01—0031—10 一、引 言 逃税(taxevasion)是指纳税人通过非法途径减少其应纳税额的经济活 动。大规模地逃税不但会影响一国政府的财政收人，而且还会造成社会资源 配置的扭曲以及收人分配的失控，给一国社会经济带来严重影响。 准确地把握逃税规模是对逃税问题进行研究和治理的基础，逃税规模的 测算是对逃税问题进行分析的必要前提。早在1980年Tanzi首先使用货币 需求法对地下经济的规模进行了测算，随后各种货币需求法被广泛运用于美、 币需求法对OECD国家的地下经济规模进行了估计，Lacko和Maria(1999) 运用实际投入法对OECD国家的地下经济规模进行了估计。 近几年来，在国内也有不少学者和专家对我国地下经济和税收流失规模 进行过测算。夏南星(2000，2002)先后两次分别运用现金比率法和通过全国 收稿日期：2003一i0—03 作者简介：易行健(1974一)，男，湖南湘乡人，湘潭大学商学院讲师，复旦大学经济学院博士生； 杨碧云(1977一)，女，湖南华容人，浙江大学经济学院硕士生； 易君健(19787-)，男，湖南湘乡人，浙江大学经济学院硕士生。 · 31 财经研究2004年第1期 货运量估测我国地下经济规模总量，用现金比率法计算得出我国地下经济占 GDP比重在’1988年到1994年期间一直高于20％；在运用货运量估测时， 1987年地下经济增加值占GDP的比重高达42．03％。梁朋(2000)运用现金 比率法和收支差异法对我国1985～1998年的地下经济和因地下经济导致的 逃税税收流失规模进行了估测，地下经济规模占GDP比重1992年高达 21．48％，因地下经济导致的税收流失规模从1985年的178．14亿元上升到 1997年的675．25亿元，1994年最高达到975．60亿元；用收支差异法估测的 1993～1997年的逃税规模也一直高于600亿元以上。朱小斌、杨缅昆(2000) 将整个经济定义为三个部分：地上部门可观察到的经济活动，地上部门不可观 察到的经济活动和地下部门的经济活动，并对后两者进行加总计算得出了我 国1979～1997年地下经济的规模。贾绍华(2002)同样用现金比率法估测了 199042000年我国的地下经济规模和税收流失额以及税收流失率，他所测算 出的税收流失率高达26．11％～42．56％。 以上的测算大部分都是关于地下经济规模的测算，即使有对逃税规模进 行测算的，也大多只局限于地下经济导致的逃税规模的测算，而很少涉及到地 上经济中的逃税部分，但事实上地上经济中存在的逃税规模巨大，不可忽略。 本文在测算我国1985～2002年期间逃税总规模(包括地下经济与地上经济中 的逃税规模)的基础上，从逃税对GDP的影响、逃税的资源配置效应和收入分 配效应三个方面着重分析了我国逃税对社会经济的影响，并在此基础上提出 了我国治理逃税的政策建议。