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电子商务该不该征税——WTO会上说什么的都有 页码，1/2 【原文出处】《中国税务报》 【分类 名】财政与税务 【标　　题】电子商务该不该征税——WTO会上说什么的都有 【作　　者】滕利娜 【正　　文】 很多人没有想到美国西雅图市在举行WTO会议这几天宵禁，来自美国各个行业的600多人强烈抗议本国 接受WTO的有关协定，认为这样不利于美国的经济发展。由于抗议活动来势凶猛，不仅给当地商界造成了近 2000万美元的损失，也使该市的警察局长诺姆·斯坦泼丢了官，因为他要对扰乱世贸会议的大规模暴乱负 责。 其实，这次WTO会议不仅会场外乱成一锅粥，会场内的代表们也都心潮难平，急于成功的迫切心情和彼 此存在的巨大分歧，使许多希望达成的协议未能达成。如成员国对发生在互联网上的商务活动是否征税就各 持己见，发生了严重分歧。 据有关媒体报道，会议东道国美国的代表要求世贸组织能够颁布一项禁止对电子商务征税的永久性法 案。美国商业部长表示，美国一向不赞成对电子商务征税，10月26日，美国众议院就通过了要求WTO会议上 永久禁止对电子商务征税的议案——《全球电子商务免税案》，其中包括反对去年夏天联合国关于征收“比 特税”的提案。商业部长说，由于这些电子商务大多数是不可见的，是数字化了的商务，征税会对用户产生 极大的负面影响，结果是遏制了电子商务的发展速度。如果通过电子销售的实物商品，从书本到汽车均要收 关税，这与通过电话或推销员推销没有区别。网络空间应该是自由的免税区。商业部长还说，他为“要求世 贸组织能够颁布一项对电子商务征税的永久性延期法案”的提议遭到发展中国家的强烈反对，感到非常失 望。不过，今后会有更多的国家认识到电子商务给人们带来的好处以及非常可观的经济利益，所以美国的要 求是经济发展的需要。 发展中国家认为，发展中国家之所以反对永久性地禁止对电子网上交易征税，是因为担心国家无法控 制正在蓬勃发展的电子商务活动，最终会造成国家税款的大量流失，从而影响到国家经济的正常发展，所以 电子商务不能无法无天地想怎么干就怎么干，置国家的利益于不顾。 智利代表认为，选择一个比较折衷的方法，使国家和电子商务的用户都能受益，就是对所有发生在互 联网上的商务活动一律征收5%的交易税，这项税款由出售国和购买国来平均分摊，各自缴纳2.5%的税款。 虽然有的成员国同意智利代表的建议，但此建议也遭到了一些国家的反对。其中，发展中国家认为： 这项各缴一半税款的建议看似公平，却忘记了交易的地区的不同、交易性质的不同等重要因素，这是一项强 迫交易双方分摊税款的建议，所以不能同意。发展中国家认为：智利代表等于什么也没说。 总之，电子商务到底该不该收税，在这个问题上，134个成员国谁都不愿保持沉默，他们执著地提建 议，说什么的都有。由于各成员国各说各的理，WTO的部长们就表示，各国政府不应该对新生的电子商务干 涉过多。 世贸组织在进行了多边会谈之后，未能就延长电子商务免税规定达成正式协议。但对一小部分完全是 通过电脑网络进行的商务活动，如直接将软件下载到计算机、销售下载的音乐、杂志和书籍将延缓征税。美 国商务部的官员有些遗憾地说，这项征税禁令并非永久性的。预计这项政策将持续两年左右。 有关媒体报道，美国在线、微软等电信业和网络公司在此之前已经向WTO和美国贸易官员极力游说不要 对电子商务征税。在美国，网上购物已经成为时尚，每当节日来临，很多美国人就提前在网上选购自己的商 品，有人预言，美国将掀起网上交易的热潮。美国总统克林顿也将加入其中，他在一次电台讲话中，大谈电 子商务的好处，并称他以后将尝试在网上购物。克林顿还说，电子商务对消费者和零售商都有非常大的好 处，它也为手工业者和企业家提供了商机。 在一些发达国家，电子商务确实给人们带来了极大的方便，澳大利亚官员科斯蒂罗就鼓励消费者到网 上购物。他在给一个选民的信中说，根据澳大利亚法律，从海外邮寄价值1000澳元以下的物品或者通过水 运、空运价值250澳元以下的消费品到澳大利亚，可以免缴10%的消费税。在电脑网络日益普及的今天，人们 只需轻轻敲打几个字键，按几下鼠标，就可以从国外订购书籍、光盘、服装等商品，然后就在家中享受到送 file://F:\标准管理法律法规大全\信息产业管理与执法\论文...\DXLW1089.HT 2002-9