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一场由政策引发的犯罪 　　回顾2016年，新能源汽车行业可谓跌宕起伏，面对政府的巨额补贴，个别企业不思进取，反而将歪脑筋动到了如何骗取政府补贴方面。其他车企闻风而动，被眼前的短暂利益所蒙蔽，不再下功夫到如何改进新能源汽车技术上，而是将心思放在如何将骗补这一丑闻粉饰太平。 　　三招骗补 　　2016年9月，针对新能源汽车的骗补调查，财政部正式发出通知，5家企业被点名，而究竟这些企业是如何在高额补贴的诱惑下引发犯罪的呢？笔者调查发现，涉及骗补的企业，主要有三个手段骗取政府补贴，分别是有车无电、车辆闲置、有牌无车。 　　有车无电，是指车企拥有一条较为简陋的新能源汽车生产线，或其旗下拥有租赁公司，生产出厂的新能源汽车骗取第一次补贴后，将被拆下电池进行重复利用，循环申请下次补贴。实际上这些新能源汽车并未流通进入市场，而企业利用这些根本达不到安全技术标准、毫无产品一致性的新能源汽车，转手便能骗取千万乃至上亿元的政府补贴。 　　车辆闲置，通常情况下分为两种情况，一种是车企将并未实际投入市场的新能源汽车出售给关联企业，提前骗取政府补贴；另一种，是车企大批量售卖新能源汽车给终端用户，而这些终端用户并无使用新能源汽车的需求，只是车企用来骗取新能源汽车补贴的一种手段。 　　有牌无车，则比上述两种方式来讲更加有恃无恐，车企根本没有生产新能源汽车的能力，仅通过编造虚假材料采购以及?辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构企业新能源汽车生产销售业务，用这种空手套白狼的方式，轻松骗取新能源汽车补贴。 　　一项项罪行触目惊心，政府巨额补贴就这样流入这些无德车企囊中，消费者并没有真正享受到新能源汽车给日常生活带来的便利，而政府的巨额补贴也并没有令这些车企投入精力到技术研发上来，反而花费心思与政府和消费者斗智斗勇。巨大的资金流失背后，这些车企拖累了我国新能源汽车技术前进的步伐，简陋的生产线以及各种伪造文件的手段，也是对国家资源的巨大浪费。 　　金龙“称冠” 　　5家同时公布的典型案例中，苏州金龙骗补数额之巨，无人能出其右。财政部发布的通报中显示，苏州金龙申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.1921亿元。这种典型“有牌无车”的骗补行为，最终收获了巨额罚单，不但领不到补助金，还要被处补助金额的50%作为罚款。苏州金龙要为这次骗补承担将近8亿元的损失，并且从今年起被取消补贴资格，等到被有关部门界定整改成功、核查验收合格后才能恢复补贴资格。 　　耐人寻味的是，苏州金龙打算大力缩减成本来应对巨额罚单背后的亏损，公司在工厂车间下发《深入开展开源节流降本增效活动的通知》。计划强力节约成本的苏州金龙甚至打算让领导干部带头降薪，具体实施方案是公司高层领导降薪30%，中层领导降薪10%，干部采取末位淘汰机制。用这种拆东墙补西墙，让所有员工为骗补行为买单的办法实在值得商榷。 　　而金龙汽车同时对外则表示，“公司的生产经营仍有序进行，目前苏州金龙销售、采购等各项业务活动正常开展，各类展会正常参与，国内客户的交付和出口海外的装船发货均正常进行。”也就是说，骗补并没有影响到公司的正常经营秩序，这家骗取国家巨额补贴的蛀虫，在接受罚单后，依然有条不紊地开展着经营活动，最终损害的，无疑还是企业的生命力和消费者的信任度。 　　力帆打脸 　　除了已曝光的5家车企，力帆新能源可以说是前浪倒在沙滩上的新典范，丑出了一个新高度。2016年9月12日，力帆股份专门针对《网传近百家新能源车企骗补名单曝光！金额巨大》的文章发布了澄清公告，信誓旦旦表示公司不在财政部公布的5家“骗补”客车企业之列。时隔仅一个月，力帆股份骗补真相便被坐实。 　　财政部处理决定中显示，力帆乘用车申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1353辆车电池芯数量小于公告数量，与《车辆生产企业及产品公告》不一致，1328辆车电池单体生产企业与《车辆生产企业及产品公告》不一致，涉及中央财政补助资金11408万元。 　　据此，财政部对力帆乘用车2395辆不符合申报条件的新能源汽车不予补助，并取消力帆乘用车2016年中央财政补助资金预拨资格。除去此前苏州金龙等5家新能源客车企业因为骗补事件被处罚，力帆乘用车是被查实的第一家涉嫌骗补的乘用车企业。 　　作为一家上市公司，力帆股份的面子工程也做得十分到位，消息一出，满场哗然，公司董秘汤晓东却在接受采访时表示，“补贴本只是推动行业发展的一个手段，但在实际操作中，细节理解上还是有一些偏差，力帆股份并没有骗补的动机。”姑且不论骗补之事是真是假，这种公然叫板财政部，表示对于国家政策在“理解上存在偏差”的行为，笔者认为也是