信息通讯技术扶贫与地方政府--信息扶贫对地方政府干部信息观念、素质和能力的影响.pdfVIP

堕压惑疆馐蘧嗣图 2004年第，2期总第234期 电子政务 信息通讯技术扶贫与地方政府 ——信息扶贫对地方政府干部信息观念、素质和能力的影响 孔昭林 [摘要]本文认为：信息通讯技术扶贫为地方政府提供一种特殊的资源，建立地方电子政府 对地方政府改革和干部信息观念产生深刻的影响。 [关键词]信息通讯技术扶贫；地方电子政府；信息观念 经济全球化是当今世界的一大潮流，人世将 以控制和管理政府的行政事务，实现各管理环节 使中国加快融入经济全球化浪潮的过程。经济全 之间的联系，从而顺利地完成行政管理的各项事 球化将给世界各国政府在治理环境的体制上带来 务。行政信息的特征主要有：真实性、价值性、多 巨大的变化，形成从政府管制向政府治理转变的 变性、时效性和共享性。从其功能的角度看，行政 趋势。站在我国西部地方政府的舞台上，脚踏中 信息在行政管理中起着重要作用。 国古老的大地，面对充满生机和活力的经济生活， 1．信息是行政管理资源的一部分 展望经济全球化对行政管理体制改革的影响，充 信息系统本身是行政管理系统不可缺少的重 分显示了时代的进步、社会的发展和催人奋进的 要组成部分，信息在行政工作中占有十分重要的 脚步。使我们真正感觉到了与世界溶为一体的紧 地位。行政管理主要涉及对人、财、物、技术设备 迫与激动。搞好行政管理体制改革，提高中国西 和信息五种资源的合理安排与有效使用，其中信 部地区地方政府干部的信息观念、素质和能力，成 息最为重要，它是一种粘合剂，有了它才能使其他 为摆在我们面前的重大课题。 几种资源得到合理安排与有效使用。行政信息工 一、信息是地方政府一种特殊的资源 作的任务就是收集、处理、传递所有有价值的信 随着信息论的兴起，现代社会进入了一个全 息，并以此为行政部门的领导人员的计划与决策 新的”信息时代”，目前，发达国家获得各类经济 提供依据。 和政治信息的能力和速度已经达到很高的水平， 2．信息是行政计划与行政决策的基础 大大加快了经济运行能力，提高了行政管理的效 信息是行政计划与行政决策的立足点，计划 率。就我国目前来说，如何更好地建立高效能的 与决策是行政管理的基本职能，计划与决策的形 信息系统，掌握最新、最全、最准确的信息，是参与 成必须以大量准确的客观信息为依托，否则必然 国际竞争，享受国际分工带来的好处，充分占有信 会导致决策不当及计划无法实施。一般来说，没 息资源的关键。 有准确、及时的来自社会政治、经济、文化等各个 行政信息是反映整个行政管理活动的各种资 领域的信息，就没有科学决策。 料、情报、数据、指令、密码、符号、文字、语言、讯号 3、信息是行政执行与行政控制的根本保障 所包含内容的总称。人们从事行政管理活动，不 行政管理的基本职能除了计划与决策外，还 断产生各种行政信息，并通过行政信息的接收、传 有组织、调节与控制等方面，这些方面也都离不开 递和处理，反映和沟通各方面行政情况的变化，借 对信息的需求。一般情况下，行政领导者和行政 2004年第12期总第234期 工作人员为了更好地改善行政管理功能，需要获 方面都加以改进。 得有关行政执行方面的信息，并以这种信息为依