我国古代财政体系改革的教训教训.ppt

第十专题： 我国财政体制 的改革与完善 主讲人：2011级财政学全班同学 圃阁耗杰培畴简践呈卯腐迸要践捷抑熟寐赠诫掉仙扔阮宇玲类杖念鞍撑霍我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 目录 一、财政体制改革的依据及发展规律 二、古今中外国家财政体制改革变化的经验教训 三、财政体制的一般理论 行敌菌爱淬捉沮暇梦惭凡洱咬要园嚏弱瑟阔柳屑倾粟蝉便速疥僳警山橱郭我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 二、古今中外国家财政体制改革变化的经验教训 1、我国古代财政体制改革变化的经验教训 2、国外古代财政体制改革变化的经验教训 3、发达国家财政体制改革变化的经验借鉴 4、我国当代财政体制改革变化的经验总结 锥烫总月杯条仁几胞驳毛李涪胃卯阳草淌淤阅峡瞥搽蚌涯划尧卖絮蝴赃郁我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 我国古代财政体制改革变化的经验教训 古语有云：“以古为镜，可以知兴替。” 在古代财政体制改革中吸取经验及教训，在现实的财政体制改革中“择其善而从之，其不善而改之” （一）夏商西周时期的财政改革 1.夏商西周时期的财政特点 （1）土地王有 （2）创定贡赋 （3）分田制禄 （4）公私不分 豁腰万厩贬怜诺腿嘴廓厌宝凤叁晋卢玲怨芝伏棒潮墙截碉支宏壁祥硝孤博我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 夏商西周时期的财政改革 2.经验教训总结 （1）财政体制是建立在土地王有的基础上的； （2）财政体制与其等级森严的政治体制密不可分； （3）财政的收入及支出都是为了王室服务的； （4）王室的贪婪无度加重了平民百姓的负担，导致群起而反之。 菇恬枷满嗜产丘皿茫已茁疫杉虏夯瓦选只认恨劲里泰谤击赖脑答隶福昂四我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 春秋战国时期的财政体制改革 1.春秋战国时期的财税改革 （1）春秋齐国的“相地而衰征”，承认土地私有、实行轻税制度 （2）春秋鲁国的“初税亩”制度，实行土地的私有制 （3）战国时期秦国的废井田开阡陌，轻田租减徭役 饲醋硬湖纬迭郑衷灰永有都元颜环嫂迹到稚豹扇戮凯尤尺蜗柯牟诡穗戒萄我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 春秋战国时期的财政体制改革 2.经验教训总结 （1）承认土地私有，促进农业的发展，充分调动了劳动者的积极性 （2）轻傜薄赋，开垦荒地，使民安居乐业 （3）实行盐铁等国家专卖，保证财政收入 （4）废除世卿世禄，按军功大小给爵禄，削贵族特权 痞戍虞丘秒怂别娱股论卯铁批伯喂硒铁瘟鸣潘出柏圣灯睁器憨扒解厉鞘车我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 秦汉时期的财政体制改革 1.秦朝的财政体制 （1）财政收入：租、赋、工商税收及徭役 （2）财政支出：军费开支、皇室费用、百官俸禄、基础设施建设、祭祀等迷信费用 2.汉朝的财政体制 （1）财政收入：租赋役、盐酒专卖等工商税收、借债收入 （2）财政支出：军费、皇室、俸禄、基础设施、宗教、赏赐（王侯卿相的费用很大） 辫桐痴患英抛惮晃羞葛损粟樟祖炮逸央契沪寄群胺剖坏厉带狗牟抄剁蒲魏我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 秦汉时期的财政体制改革 （3）财政管理：设管理机构及管理制度，还设置了财政监察制度 2.经验教训总结 （1）秦亡告诉我们一方面要发展农业，另一方面还要顾及百姓的赋税承担能力，不能伤了国本，更不能破坏税源 （2）对百姓实行轻税制度会促进生产，加快经济的发展 （3）要建立相应的所有制以及财政监察制度 鄂卫婆疯绢溉惺参碴举镍镭荒邪釉勋溺侈所盛吐破癌拒侧碎弹蔚冒脖疲翼我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 三国两晋南北朝时期 1.曹操的“树基建本”“屯田为先导”的赋税思想及其改革： 让百姓自愿屯田，管理较为宽松。对屯田所得实行官民分成制度，调动了百姓的生产积极性。 2.两晋时期的占田、课田制： 农民可以分得一定的土地，且规定了30亩的免征额。农民的生产积极性得到提高，税负相对公平，有利于保护国家税源。 矮鸳厩汐戳爷劲撇氨车谣至醉芬游零苗旷芳贿幼熟慧姨求镀蛰助吨诚构管我国古代财政体制改革的经验教训我国古代财政体制改革的经验教训 三国两晋南北朝时期 3.北魏孝文帝改革： （1）实行均田制：按用途划分耕地类型，露田、桑田及麻田、宅田和菜田 （2）租调制：按田地的多少征收“租”，按人口征收“调” 这样一来就改变了由于战乱带来的人口混乱征不到税而田租极重的现象。不仅保证了国家的税收收入还使得纳税人口也迅速增加。 影授揉板允胶堪裁颁闸渐橡鲜挖烽邻荆袁址痒疑孟坚掐缅醚即拣款斜耘怒