消防指挥中心重塑理论研究.pdfVIP

2014年第4期 消 防 技 术 与 产 品 信 息 77 消防指挥中心重塑理论研究 i 穗 (唐山市消防支队，河北 唐山 063000) 摘要 ：分析了消防指挥中心重塑理论产生 的时代背景和应用前景，重点论述 了重塑理论 的核心概念和体系构成 。重塑 理论主要包括理论重塑、理念重塑、文化重塑、业务重塑，将来会随着消防指挥 中心的发展壮大而不断拓展 。 关键词 ：消防指挥中心 ；重塑理论 ；应用 ， 当前 ，消防指挥中心正处于发展的起步 阶段 ，机制 视和认识的进一步深化。在此全球化、信息化 、市场化 和体制亟需健全 ，人员素质亟待提高 ，业务工作亟待规 以及知识经济时代的大背景下，信息化技术也为消防 范 ，基础设施设备亟待完善 ，消防指挥 中心重塑理论的 指挥中心的全面发展提供了足够的支撑 。 形成和发展 ，对于提高消 防指挥 中心规 范化建设水平 2 消防指挥 中心重塑理论的核心概念 具有重要意义。 重塑理论不只是技术手法 ，更是一种哲学思想方 1 消防指挥 中心重塑理论的时代背景 法。核心概念是指在现有信息化技术条件下，从指挥 自“十二五”规划 以来 ，社会经济快速发展 ，消防 中心整体和大局出发重新设计工作流程 ，在充分集成 部队和消防指挥中心迎来新的发展机遇 ，消 防指挥中 的基础上形成合理分工 ，实现全局性的优化组合 ，全面 心首部专著即将 出版发行 。在新的历史发展机遇期 ， 提升消防指挥 中心的适应力和应变力。消防指挥 中心 历史传承体制和科学管理理论 ¨已不合 时宜 ，提 出重 重塑理论 的理论原点是再造理论 ，逻辑起点是流程再 塑理论非常重要和必要 。 造理论 。 1．1 消防部队获得快速发展 2．1 重塑理论的内涵 公安消防部队是一支同火灾和其他灾害事故作斗 重塑理论 的内涵是从指挥 中心整体和大局出发重 争的专业化 、军事化的队伍 ，是公安机关的职能部门之 新设计工作流程 ，即工作流程 的本质性变革 。设计流 一 ， 承担着防火 、灭火与应急救援任务。众多事实证 程前，首先要解决下面几个问题 ：一是为什么要做这件 明，公安消防部队业已成为我 国重大灾害事故应急救 事，二是这件事从全体官兵的角度来看需要吗，三是这 援的一支主力军和突击队。 件事一定需要指挥 中心做吗。然后 ，就需要突破现有 1．2 消防指挥中心建设迎来新的历史机遇 工作流程的思维定式束缚，审视流程是否有改进的余 消防指挥中心作为消防部队的常设指挥机构，是消 地。既可以在现有工作流程框架范围内寻找提高流程 防工作和部队建设的信息中枢，是灭火与应急救援行动 效率的途径 ，也可以抛弃现有工作流程 ，在更大范围内 的调度平台，是辅助指挥员处置重大、突发、敏感事务的 重建一个最优化的工作流程。 协调机构，是政府应急管理部 门的重要组成部分。2011 2．2 重塑理论的外延 年全面落实新编制后，建立了比较完整的消防指挥 中心 重塑理论的外延是要解决指挥 中心外部环境 、指 组织机构，明确 了各级消防指挥 中心的职责和编制，标 挥中心工作 目标以及指挥中心内部条件这三者之 间的 志着消防指挥中心建设迎来新的发展机遇。 动态平衡 问题。指挥 中心重塑既不是重