西北局高干会与党的一元化领导的研究与思考.pdfVIP

SHIXUEZHENGMING 史学争鸣 2 01 西 北 局 高 干 会 与 党 的 一 元 化 领 导 的研 究 与 思 考 侯卫刚 （中国延安干部学院 陕西 延安 716000） [摘 要]在整风运动背景下召开的西北局高级干部会议，对全党纠正错误思想倾向、统一思想、建立健全党的一 元化领导体制有着重要影响，促进了一元化领导体制在党 内的形成。新时期，我们要不断改革和完善在革命战争年 代形成的领导体制，加强党的执政能力建设。 [关键词]西北局高干会；党的一元化领导 1942 年 10 月 19 日至 1943 年 1 月 14 日，在整风运动的 东根 据地，山东纵队、一 一五师和 山东分局都 是直接向中央 背景下，中共中央西北局召开了高级干部会议 （简称西北局高 通报的平行单位，之间缺乏统一的协调性；其二，少数部队滋 干会，下同），参加高干会的正式代表共 266 人，其中包括陕甘 长了分散主义，片面强调 自己情况特殊，向中央闹独立性，“在 (5) 宁边区一级的党、政、军、民、学各系统负 责干部 97 人，分区 行动中坚持 自己的与中央抵触的错误路线”。 再加上 由于地 党、政及军队旅一级的负责干部 52 人，县级党、政及军队团一 理位置、通信等原因 ，各地党组织跟 不上中央 步调的情况 时 级的负责干部 117 人，按分区划分为 5 个组。 中央高级学习 有发生，有的甚至不服从党的领导，置中央的命令于不顾。皖 (1) 组全体同志与中央党校大部分重要干部出席了会议。 南事变就是在这种情况下发生的一个重大失误。 中共中央对这次会议十分重视，给予会议 极大关怀和直 皖南事变 发生后 ，中共中央开 始逐 步调 整领 导体 制。 接指导。毛泽东亲 自出席了大会的开幕式和闭幕式，任弼时 1941 年 2 月中央军委发布《军政委员会条例》，在军队中成立 被委派专 门驻会 指导，朱德、刘少奇 、陈云、彭真、彭德怀、叶 军政委 员会(原军政委 员会改为军政党委员会)，加强党对 军 (6) 剑英、康生、吴玉章、徐特立等其他中央领导同志也多次出席 队的领导。 194 1 年 9 月，中央发出《加强山东军政领导和统 会议，参加讨论，并做了重要的报告和讲话。“一个区域性的 一作战指挥的指示》，开始从组织上采取切实步骤，统一各地 (2) (7) 会议，规格之高和时间之长，在中共的历史上是空前的。” 分散的领导权。 1942 年 2 月，中央发出关于青委、妇委组织 这次会议就 形式而言，是一 次区域性 的高干会 议，但这 工作条例的指示，明确规定青委、妇委“需绝对服从同级党委