教案依法行政的理论与实践.pptVIP

三、案例教学：实行问责制，推进依法行政 （4：05— 5：30） 【案例】“共和国罢免第一案” 1989年5月召开的湖南省九届人大二次会议上，部分 人大代表对清理整顿公司不力，且对代表质询敷衍了事的 副省长杨汇泉极为不满，进而提出罢免案件获得通过。 这是人大史上首例由代表提出并获得成功的罢免案。 三、案例教学：实行问责制，推进依法行政 （4：05— 5：30） 【案例】1999年9月广东省人大代表钟信才等向省人大 提交建议，要求停建向北江排放重金属废水的肇庆四会南 江工业园电镀城。省环保局当年12月6日答复，称已责令 电镀城停工。但代表们随后发现，电镀城非但没有停工， 而且有8家电镀厂已建好投产。 2000年1月，在省人代会质询会上，省环保局副局长 王子葵回答得马马虎虎，并且回避实质性的问题。 代表们不满意环保局的答复。再次联名建议案：撤换 环保局王子葵副局长的职务。 二、行政问责：原则和规则 （2：50— 3：50） 【案例】 2001年3月，葡萄牙有一座年久失修的桥梁在连日的 暴雨中突然倒塌，导致70人死亡。 公众指责政府失职，公共事务部长引咎辞职。 三、案例教学：如何加快实行问责制？ （10：05—11：30） 【实例】 新中国成立之初，共产党员的人数占总人口的比例还 不到0.5%，但那时党的影响却很大。 现在，全国党员已超过总人口的5%，而且还在以超越 人口增长的速度发展。但现在党在民众中的真实影响力有 多大呢？ 三、案例教学：如何加快实行问责制？ （10：05—11：30） 【实例】 按照《政府信息公开条例》的规定，政府官员有义务接受媒体访问，同时准确全面地回答问题。 在突发事件发生时，对于公众关心的信息，应该尽早地说，准确地说，全面地说，反复地说，打消公众的质疑，满足公众知情权，正确引导舆论。 三、案例教学：实行问责制，推进依法行政 （4：05— 5：30） 3.政府职能部门管理、监督不力，在职责范围内发生 特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生 重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响。 【案例】 2008年4月28日，胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞 的特别重大交通事故，造成72人死亡、416人受伤。 济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民被撤职； 副部长胡亚东记大过； 铁道部长刘志军记过。 三、案例教学：实行问责制，推进依法行政 （4：05— 5：30） 4.在管理活动中滥用职权，强令、授意实施违法行为 或者不作为，引发群体性事件或其他重大事件。 【分析】 （1）滥用职权。 （2）违法行为。 （3）不作为。 三、案例教学：实行问责制，推进依法行政 （4：05— 5：30） 【实例】2005年12月23日，时任广东省委书记张德江 在省委九届八次全体会议上提出：“现在农民上访有相当 一部分和征地有关。今天我说三句狠话： 今后，征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工； 没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目， 不能开工； 征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的 项目，不能开工。 今后，如果发现谁越过了这三条红线，引发了群体性 事件，一律免职查处。” 三、案例教学：实行问责制，推进依法行政 （4：05— 5：30） 【案例】重庆出租车罢运事件 （新华网重庆11月5日电）《重庆“罢运事件”凸显中国 出租车行业积弊》： “在政府责成各出租车公司下调‘份儿钱’后，中国西部 直辖市重庆主城区的出租车５日上午停止罢运重新上路， 恢复正常