论卫生法 第八章.pptVIP

第八章 突发公共卫生事件 应急法律制度 一、概念 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 二、突发公共卫生事件的特征： 1、突发性；（不易预测） 2、具有公共卫生的属性；（不局限于特定人和某一区域） 3、危害性。（后果严重，损害和影响达到一定程度） 三、突发公共卫生事件应急立法 国外： 已经建立起突发公共卫生事件管理的两大体系： 1、结构体系，即应对突发事件本身所涉及的包括决策、信息、执行和保障等系统的处理机制； 2、功能体系，即指向不同阶段所进行的举措，包括预防、反应、扩散、恢复和总结等。 我国： 2003年5月9日，国务院发布了《突发公共卫生事件应急条例》； 2003年5月14日，最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》； 卫生部制定了《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》等规