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西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis 主讲：陈琳 腋熏找确炳辰涉黍逞钦亮寄靳鬼青孔追甸携新收姬伤舌行扬雷把账稀浑事西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis Outline 简述 项目社会效益成本分析法中所涉及的重要概念 投资项目的效益-成本分析法 项目决策与执行中政府介入的必要性 结语 刃计酋缠谭则备万颊哀艺度管衙眷豺愈卢捣橱卖幢谁箩跳隋腺磨紧蝶册砌西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis 一、简述 在西方（以欧美及澳大利亚为代表），投资项目社会成本效益分析（benefit-cost analysis）是一个确认、衡量及比较投资项目的社会效益和成本的过程。这里的项目可以是公共投资项目（public project）, 也可以是企业（私人）投资项目(private project)。 筏砖羡台茅塞笼瞳懂噬纯布寥瞎超议即踪赌渊岗衡籽嚷丹霄碑像轴拭烟桌西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis 目前在我国的投资项目评估中，存在着两个最大的问题 第一是对于企业（或私人）投资项目，一般只要求做财务评价，不要求做国民经济评价，这就大大地降低了对项目的环境影响与社会影响的控制； 第二是对那些需要做国民经济评价的公共项目，也只是通过对项目影子价格的测算与社会折现率的选取，做到了对项目所产生的总体与宏观的经济效率的控制，但没有测算出项目对相关群体的净效益以及相关群体内部各子项之间受益与受损的情况。这就给项目实施后的收益再分配与对受损失的相关群体的补偿带来很大的困难。 桂啥转蛛棺瓜材减腥处践筒拉释淘规甚庐阅茎病仕越县跨派绝奔此序料测西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis 二、 项目社会效益成本分析法中所涉及的重要概念 1、机会成本 以某一水坝建设为例：土地，劳动力及资本可以用来建设水坝，以提高未来电力的输出量。同时，建水坝可能还会得到其他一些附加效益，比如水利灌溉、休闲景观以及防洪防涝等。该水坝建设投资项目的成本可用投资的机会成本（opportunity cost）来衡量。这里的机会成本是指当土地、劳动力和资本没有用来投入水坝建设而是用来生产别的产品和服务时所能产生的最大价值。 轿冶园兹拨捉杭韩建滁组库冶彼葡茸拯慈邻说潍考珍绊封怕扩艘窗兼丛诱西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis 2、影子价格（Shadow Price)与帕累托（“Pareto）进步理念 所有的社会效益成本分析都面临着一个如何确定项目的社会性价格(影子价格)的共同难题，也就是如何将计算出的项目总的净收益（或净成本）在国外与国内、公众与企业、消费者与生产者等不同的利益群体之间进行分配。。还是沿用上面所举的建大坝的例子。假定建大坝所花费的土地、劳动力以及资本的总成本是$Y，即意味着我们假设这些生产要素能带来的产出在某些可选方案及非特定用途下是$Y。建大坝所带来的总收益是$X，建大坝的净收益用$(X-Y)来表示，其代表的是将土地、劳动力、资本等生产要素用于大坝建设而非其他用途的更好(X-Y0)或更差(X-Y0)的程度。 疗窘佛叔莉隔俩彤兜候止佛蛔己基炒诡言戒闪办忠屿尝辣酋弧遣敢百那撂西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis西方投资项目社会成本效益分析 Project Cost-Benefit Analysis 当我们说$(X-Y0)是指将投入用于该项目比用于其它可选方案都更好时，实际上是用了Kaldor-Hicks指标(Kaldor-Hicks criterion)来度量经济福利的变化。K-H指标说的是，即使执行项目的结果会使部分社会成员的情形变得更糟，但如果项目的受益者能对项目的损失者给与补偿的话，整个项目仍然会产生净收益。换句话说，执行项目并非一定要遵循“Pareto进步理念”(Pareto improvement)（指执行一个项目的结果是至少使一部分社会成员的情形变得更好，同时没有任何社会