关于推进有色金属冶的炼及深加工产业.doc

附件5： 关于推进有色金属冶炼及深加工产业 加快发展的指导意见 一、正确认识有色金属冶炼及深加工产业发展现状 经过建国以后50多年的发展，尤其是“十五”期间的快速发展，有色金属冶炼及深加工产业规模不断壮大。2005年该产业规模企业实现产值53亿元，上缴税收1.5亿元，出口创汇7120万美元，分别占全市规模工业总产值、税收及创汇额的13.8％、13.4％和30％。该产业已成为我市工业的重点产业，产业特色日渐鲜明。一是产业基础较好。全市从事有色金属开采冶炼、加工的企业超过100家，规模以上企业有22家，企业总资产30.3亿元，职工总人数17682人，银行信用等级A级以上企业12家。其中销售收入过20亿元的企业1家，过2亿元的1家，过亿元的7家（详见附表一）。二是龙头企业发展势头良好。水口山有色公司年工业总产值从2000年的10亿元发展到2005年的27亿元,龙头带动作用不断增强；衡东三家钨业企业“十五”期间产值增加了4倍，集聚效应明显；其它重点企业也取得了长足发展。三是资源储量比较丰富。有色金属基础加保有储量达620万吨。其中，铅锌590万吨、钨1.9万吨、锡13.58万吨、黄金310.8吨。全市共有有色金属矿床（点）116处，其中铅锌30多处，铜36处，钨20多处，锡8处，黄金22处。四足产品市场份额较大。主导产品年生产规模为：电铅11万吨，电锌7万吨，钨铁、钨条3360吨，仲钨酸铵3900吨，精锡2000吨，黄金800公斤，铜阳极板3.3万吨。部分产品已占国际、国内市场较大份额，水口山有色金属公司主导产品铅、锌、锡在全国市场销售量居第三，衡东钨的产量及销售量占全国的40％以上。五是具有一定的品牌优势。“水口山牌”锌锭、铅锭、1#氧化锌、“飞雁牌”1#精锡已成为国家优质产品，在国际国内享有较高的声誉。 该产业在近年来虽然取得了长足发展，但是也存在一些不容忽视的问题。一是部分资源出现断层。由于勘探工作滞后，加之近年的高额产出，导致主要资源基地洞老山空，资源接替断层，资源优势正在逐渐丧失，资源危机初步显现。二是产品结构不尽合理。产品技术含量较低，主要产品以精矿和初级冶炼产品形态销售，高附加值、高科技含量的产品少，且产业链短，上游产品居多，下游产品较少，企业经济效益不明显。三是产业发展规划滞后。产业发展点多、面广，缺乏宏观产业发展规划，特别是近几年来小型企业和个体企业一哄而上，重复建设、资源浪费观象十分严重，企业之间也未能形成有序发展，削弱了我市有色产业整体竞争实力。四是环境污染比较严重。综合利用程度不高，一些小型企业工艺相对落后，许多是国家明文规定的淘汰落后工艺，废水、废气的排放达不到国家规定标准。对环境的破坏较为严重。 二、明确有色金属冶炼及深加工产业发展思路 世界经济由复苏期进入繁荣期，对有色产品的需求进一步扩大。同时，随着国家推进产业结构优化升级，生产要素出观合理流动和优化配置，产业梯度转移的势头将越来越快。我们要充分发挥资源与区域优势，抓住机遇，实现资源优化配置，大力发展深加工，延伸产业链，实观有色金属冶炼及深加工产业发展的新跨越。 （一）指导思想：实施可持续发展战略，突出发展有色金属产品深加工，依靠科技进步，创新发展模式，扩大开放，提高资源综合利用水平，延伸和优化有色金属产业链，把衡阳建设成为技术先进、结构合理、特色明显、竞争力强的重要有色工业基地。 （二）发展方向：发挥资源优势，扩大冶炼规模，建设资源开发、冶炼加工、材料研发三大板块，构筑对外融资、资源控制、产业整合、技术研发、市场拓展、跨国合作及企业文化7大平台，实现由资源消耗型向环保效益型转变。 （三）发展目标：到2010年，有色金属冶炼及深加工产业实观总产值110亿元，增加值33亿元，利税11亿元。培植一批重点骨于企业，其中产值50亿元以上的1家，10亿元以上的3家，1亿元以上的15家（详见附表二）。主导产品年生产能力达到80万吨，其中电铅48万吨、电锌12万吨、氟石精粉6万吨、铅酸电池阳极板3万吨、钨系列产品3.5万吨、精锡5000吨、锡板材2000吨、五氧化二钒3800吨、钒铁合金2800吨、金属铟90吨、黄金2.5吨。 （四）发展重点：以水口山有色金属公司为核心，以衡东钨业、世纪特种合金、寰星铜业、鼎力铅业等为依托，发展电铅、电铜、电锌、电锡、铅酸电池、钨制品、硬质合金、稀有金属及合金等产品。在世界范围内参与原料基地建设，加大找矿和勘探力度，建立稳定的原料基地。采用高新技术和先进适用技术改造传统有色金属工业，提高精深加工能力，促进集约化生产，积极构造和延伸有色金属主导产品产业链。“十一五”期间，要根据产业链现状（详见附图），围绕本产业的主导产品，提升其上、下游产品的生产能力，实施技术改造项目30余项（其中重点项目12项），总投资