【优秀讲座课件】现代农业发展趋势和扶持政策.pptVIP

现代农业发展趋势和扶持政策：  培育　服务　依靠－－专业大户、专业合作社、农业公司 一、农业生产基本特点和当前农业发展的基本背景 　　1、基本特点：自然再生产和经济再生产的统 一. 客观要求： 既要遵循自然规律（实行家庭经营，因地制宜推广先进适用技术，提高抵抗自然灾害的能力等） 又要遵循经济规律（降低成本，增加效益） 　　 2、我国农村基本经营制度： 　　以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制（简称家庭承包制）。 　　内涵：土地是集体的；经营是家庭承包的。 　　地位：是我国农村基本经营制度；是党的农村政策的基石（我国改革开放开始的标志，带来了农业大丰收、经济社会大发展） 　　要求：稳定和完善农村基本经营制度。 　　意味－－小规模经营将长期存在，农业发展微观基础活力不强。 3、当前农业发展的基本背景: （1）农产品多了。世界农业问题主要是农产品多的问题; （2）政府不收购了。政府全面退出了农产品收购; （3）农业融入到经济一体化中。全国甚至世界农产品统一大市场已经形成。 　　结果－－国内外农产品市场竞争加剧 4、当前农业工作者碰到的基本问题： 农业发展的指挥者(党委、政府)－－怎么抓农业？抓谁？ 农业发展的指导者(农业、林业、财政、科技等部门)－－如何更有效推广应用技术？保证农产品质量安全？提高资金绩效？ 农业生产者－－老农民碰到新问题：种(养)什么？怎么种？怎么卖？ 　二、近年浙江现代农业发展的基本态势 　　１、为什么要发展现代农业（思想认识） 保障农产品供给（维护国家食品安全） 增加农民收入（特别是纯农户） 维护良好生态 　　一个地方农业不发展，绝对谈不上是经济强市、经济强县，一个地方农业萎缩，带来的将是生态的恶化、环境的破坏。 农业是政治家的事业，重视农业的领导都具有政治家素质！ 　２、发展现代农业走什么样的路――高效生态安全之路 　　高效：是从生产者角度说的。是市场经济条件下农业发展的根本动力。 　　 生态：是从农业生产环节角度说的（农业废弃物利用）。可分为小循环（单个生产者）、中循环（生产单位之间）、大循环（区域内）生产。 　　安全：是从消费者角度说的（品种、生产条件、生产方式、分级、农药残留等）。实行农业生产全面质量管理。 　 　３、现代农业在什么地方发展――现代农业园区和粮食生产功能区 　 农业“两区”建设好似“画”圈－划格－“种”企业： 先在和土地利用总体规划、城镇规划相衔接基础上将一段时期可作为农用地的范围“圈”下来；再将圈下来的土地分区定位，搞好基础建设，实现“三通一平”；再“招商引资”鼓励不同的主体来发展不同的产业。 　　 “两区”是现代农业发展的大平台、主战场 　４、现代农业由谁来发展？ 　　承包农户为基础，专业大户、农民专业合作社、农业公司等新型主体为骨干，形成现代农业生产经营组织体系。 核心：实行规模经营，重塑农业发展微观基础。　　 规模经营：将各种经济组织制度引入农业各产业和生产经营各环节中来，集聚土地、劳力、资金、技术形成新的生产力。 　　　经济组织制度主要有：个体户(专业大户、家庭农场)、公司、专业合作社。 　 ５、发展什么样的现代农业产业――战略产业、主导产业、新型产业 　　战略产业：粮食－－做稳（政府发挥“看得见的手”的作用） 　　主导产业：10大特色优势农产品－－产品做精、效益做高。 　　新型产业：农业交叉产业（休闲观光农业等）－－做深、做得有文化 　６、用什么手段来发展现代农业――加强宏观调控、激活微观主体、完善服务体系 　　加强宏观调控： 法律（保证用地等）、经济（财政项目资金引导）、行政（“米袋子”、“菜蓝子”责任制）、政治手段（表彰）。 　　激活微观主体：规模经营（基础）、产业结构合理（反映管理水平）、应用先进科技和生产设施等（必然措施）。 　　完善服务体系：公共服务、社会化服务、自我服务　　 　　结论： 　　　将现代农业发展转到培育、服务、依靠新型农业生产经营主体上来。 　　　为此,共同做好三篇文章: 　　　一、培育专业大户、专业合作社、农业公司 　　　二、服务专业大户、专业合作社、农业公司 　　　三、依靠专业大户、专业合作社、农业公司 　　三、培育新型农业生产经营主体 　（一）培育的基础：土地流转 　　目的：为专业大户形成和工商资本投资农业创造条件 　1、土地流转的含义：一部分承包农户放弃