涉铅企业应急预案编的制指南(湖南环保厅).doc

附件： 《湖南省涉铅企业突发环境事件应急预案编制技术指南》 湖南省环境保护厅 二一年月 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《重金属污染企业突发环境事件应急预案编制指南》和国家、湖南省关于突发环境事件应急预案的管理办法及环境风险评价技术导则等规定，规范湖南省涉铅企业突发环境事件应急预案的编制，提高湖南省涉铅企业突发环境事件的预防、应急响应、事后处置的能力，有效降低涉铅企业突发环境风险事件的危害，减少事故造成人员伤亡和经济损失，制定本技术指南。 本技术指南规定了编制湖南省涉铅企业突发环境事件应急预案的程序、内容等基本要求，作为湖南省涉铅企业进行突发环境事件应急预案编制时使用的技术规范。 本技术指南由湖南省环境保护厅于2014年4月8日起实施。 本技术指南由湖南省环境保护厅负责解释。 目 录1、目的和意义 1 2、适用范围 1 3、规范性引用文件 1 4、术语与定义 2 5、基本要求 4 6、应急预案编制程序 4 6.1 成立预案编制工作组 4 6.2 制定工作计划 4 6.3 基本情况调查 5 6.4 环境风险评估 5 6.5 应急预案编制 6 6.6 应急预案的评审与备案 7 6.7 应急预案的实施 7 7 综合应急预案基本内容 7 7.1 总则 7 7.2 应急组织机构与职责 9 7.3 环境风险辨识、隐患排查与环境风险等级划分 10 7..4预防与预警机制 11 7.5 应急响应 12 7.6. 后期处置 16 7.7 应急保障 17 7.8 预案管理 19 7.9 附则 19 7.10 附件 20 8 专项预案（现场处置预案）基本内容 21 8.1 总则 21 8.2 环境风险分析 21 8.3 预防措施 21 8.4 应急处置程序与措施 21 8.5 保障措施 22 附件： 涉铅企业环境风险辨识范例 23 1 涉铅企业生产工艺 23 2 涉铅企业环境风险源项识别 29 3 涉铅企业突发环境风险事故分析 30 4 涉铅企业环境风险控制措施 31 1、目的和意义 为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等法律法规，规范湖南省涉铅企业环境应急预案的编制工作，切实增强预案的针对性和可操作性，特制定《湖南省涉铅企业突发环境事件应急预案编制技术指南》（以下简称《指南》）。 2、适用范围 本《指南》规定了湖南省涉铅企业环境应急预案编制的基本要求、程序、内容、文本格式等，主要适用于原辅材料铅矿开采、铅冶炼、二次铅物料综合利用等类型企业（以下简称“湖南省涉铅企业”）。 3、规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5087.3 危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别 GB 5087.7 危险废物鉴别标准通则 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB/T14848 地下水质量标准 GBZ1 工业企业设计卫生标准 GBZ2 工作场所有害因素职业接触限值 GB1560-1995 常用危险化学品贮存通则 GB 18597-2001 危险废物贮存污染控制标准 GB 18598-2001 危险废物填埋污染控制标准 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB 25466-2010 铅、锌工业污染物排放标准 HJ 512-2009 清洁生产标准 粗铅冶炼业HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T 298-2007 危险废物鉴别技术规范 AQ/T9002-2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2006年1月24日）湖南省环境应急预案管理办法《环境污染事故应急预案编制技术指南》（） 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办[2010]10号） 《环境风险评估技术指南—粗铅冶炼企业环境风险等级划分方法》（环发[2013]39号） [2010]130号《国家危险废物名录（2008 年）》（环境保护部、发展改革委令第1 号） 《铅冶炼污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-7）》（环境保护部 2012 年第4 号公告） 《铅锌冶炼工业污染防治技术政策》（环境保护部 2012 年第18 号公告） 《铅锌行业准入条件》 （发展改革委 2007 年第 13 号公告）4、术语与定义 下列术语和定义适用于《湖南省涉铅企业突发环境事件应急预案编制技术指南》： 4.、危险