以创建节约型公共机构示范单位为抓手-KR-TCOM.DOC

以创建节约型公共机构示范单位为抓手 全面深入推进公共机构节约能源资源工作 （全国高校节约型校园创建工作研讨会暨成果交流活动） 大家好： 很高兴参加这次会议。“十一五”以来，在教育部等行政主管部门的推动和支持下，高校作为一类在社会上极具影响力的公共机构，坚持以科学发展观为指导，遵循生态学基本原理，注重景观与科技并重，教育与管理并存，积极开展节约型校园建设，在提高教职员工和学生的节约意识、养成节约消费习惯、降低生均能源资源消费、资源循环利用、开展节约能源资源领域重大基础研究和应用基础研究等方面,不断取得新的成绩，为建设资源节约型、环境友好型社会，建设“美丽中国”做出了积极贡献。今天，大家又聚在一起，深入研讨节约型校园创建工作，交流工作成果，必将为高校践行科学发展观，实现绿色低碳发展，培养高素质人才、支持节约能源资源科技进步起到积极作用。刚才，住建部的领导讲了节约型校园建设工作的进展及有关要求，听了很受启发。借此机会，也向大家汇报一下有关情况，包括公共机构节约能源资源工作的总体情况，节约型公共机构示范单位创建工作的进展情况，节约型公共机构示范单位评价标准的有关说明三个方面。 公共机构节约能源资源工作的总体情况 公共机构是全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织，2011年3月14日十一届人大三次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将公共机构列为节能重点领域。做好公共机构节约能源资源工作，不仅可以节约数量可观的能源资源，产生明显的节能减排效果，也有利于树立公共机构特别是党政机关的良好社会形象，发挥示范带头作用。是功德无量的事业。据统计，2011年全国190多万家公共机构，用能人数4亿多人，总能耗约1.97亿吨标准煤。经测算，公共机构通过加强节能管理和实施大规模的节能改造、积极利用新能源可再生能源等措施，实现“十二五”全国公共机构人均能耗降低15%，单位建筑面积能耗降低12%的目标，可形成节约2300多万吨标准煤的节能能力。 自2005年以来，特别是《公共机构节能条例》颁布以来，按照党中央、国务院的部署和要求，在国务院有关部门的大力支持下，国管局认真贯彻实施节约能源法和《公共机构节能条例》，推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作，成效体现在以下几个方面。一是法律法规逐步完善。以节约能源法为上位法，《公共机构节能条例》为专门法规，各地方政府规章制度相配套的公共机构节能法律法规体系框架初步形成,26个地区制定了公共机构节能的政府规章。二是组织管理体系初步建立。中央和各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团全部成立或明确了公共机构节能管理机构，建立了议事协调机制，明确了节能工作的联络员，从中央到省市县基本实现了工作有机构管、有专人抓。三是节能管理能力逐步提升。各地区、中央国家机关各部门认真落实管理职责，按照统一部署，积极制定节约能源资源工作实施方案、开展能耗统计、宣传培训和监督检查，着力抓好节电、节水、节油、节气和资源综合利用等各项工作。四政府节能采购政策得到有效落实。各级公共机构严格执行财节能产品和环境标志产品优先采购和强制采购制度，使用节能环保产品。五是公务用车油耗得到有效控制。开展党政机关公务用车专项制理，清理纠正违规车辆，实行编制管理，全面压减公务车总量，公共机构实行定点维修、定点保养、“一车一卡”加油等制度，公务用车油耗得到有效控制。六是节能意识大大提高。各级公共机构除在节能宣传周期间开展能源紧缺体验、节能博览会、节能志愿者行动、知识竞赛、征文、书画展、在线访谈等形式多样、内容丰富的宣传活动外，还通过编印简报、图书、开通公共机构节能网等形式进行日常宣传，营造节约、节能的文化舆论氛围，节约能源资源工作得到了各级领导的重视和广大干部职工的支持、参与。七是节能节水改造取得积极效果。中央国家机关和部分地区积极实施节能节水改造，推广应用节能新技术新产品，开展可再生能源应用试点，积累了经验，取得了成效。 统计结果表明，2012年全国公共机构人均能耗415.27千克标准煤，比2010年下降7.18%，单位面积能耗22.5千克标准煤，比2010年下降5.70%，人均水耗28.43吨，比2010年下降7.87%，圆满完成了“十二五”前两年的目标任务。 总体来看，公共机构用能用水总量增幅得到控制，用能用水效率不断提高，节约使用能源资源的氛围日益浓厚。 二、节约型公共机构示范单位创建工作开展情况 2011年国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出了“开展节约型公共机构示范单位创建活动，创建2000家示范单位”。2012年国务院印发的《节能减排“十二五”规划》进一步明确“在各级机关和教科文卫体等系统开展节约型公共机构示范单位建设，创建2000家示范单位”的任务。 按照国务院的工作要