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山东交通学院 2009届毕业生毕业论文 题目：中国农村金融制度变迁与制度创新研究 院(系)别 经济系 专 业 财务管理 班 级 财务052 学 号 050913221 姓 名 邵宏泉 指导教师 周长庚 二○○九年六月 原 创 声 明 本人邵宏泉郑重声明：所呈交的论文“中国农村金融制度变迁与制度创新研究”，是本人在导师周长庚的指导下开展研究工作所取得的成果。除文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明，本人完全意识到本声明的法律后果，尊重知识产权，并愿为此承担一切法律责任。 论文作者（签字）： 日期：2009年6月 9日 摘　要 当前社会主义新农村建设作为一项重大历史任务有一系列难题需要破解，但在诸多问题中，金融问题至关重要。建设社会主义新农村首先要有资金投入，解决农村经济发展的资金需求，制度建设是关键，尤其是要建立适合我国农村经济发展的金融制度。就目前的农村金融发展情况来看，不尽如人意，必须对我国的农村金融制度进行创新，本文主要从我国农村金融制度的变迁、现存问题、创新原则、农村金融组织结构和制度改革等方面透视农村金融制度的建设和创新。 关键词：农村金融制度，金融组织，制度创新，改革 Abstract The current construction of new socialist countryside as a major historic task of a series of problems need to solve, but a lot of problems, financial issues is essential. Building a new socialist countryside must have funding to address rural economic development funding requirements, system development is the key, in particular, is to set up for the economic development of Chinas rural financial system. On the current situation of rural financial development, unsatisfactory, we must for Chinas rural financial system, innovation, this article primarily to improve the rural financial system from the need, the basic ideas and principles, the organizational structure of rural finance and institutional arrangements for content Perspective of the rural financial system development and innovation. Key words：Rural finance system, Financial organizations, the financial system innovation, reform 目 录 前　言 1 1 农村金融制度变迁历史及现状 2 1.1 农村金融制度变迁路径的简要回顾 2 1.1.1 建国初期(1949年—1957年) 2 1.1.2 人民公社时期(1958年—1978年) 2 1.1.3 市场化改革初期(1979年—1992年) 2 1.1.4 市场经济体制确立至今(1992年—今) 2 1.2 现行农村金融制度变迁中的现象 2 1.2.1 农村信用社的改革困境 2 1.2.2 短期经济利益与农村金融发展长期性之间难以取舍 3 1.2.3 不公正对待非正规金融 4 2 中国农村金融制度的问题 5 2.1 金融制度的功能缺失 5 2.2 农村金融产权制度的缺失 5 2.3 金融市场竞争机制的缺乏 6 2.4 非正规金融风险效应显现 6 2.5 土地制度严重滞后 6 2.6 农业产