香港的社会保障制度-社会学研究.PDFVIP

1996 6 曹　云　华 　　香港是 一个殖民地社会,在本世纪60 年代中期以前, 港英当局 一直很少关注穷 人的社会 障问题。当时香港的社会 障制度残缺不全, 基本处于空白状态。进入 60 年代中期, 香港的社会 障进入奠基阶段。本文主要阐述了香港社会 障制度的 发展、演变和目前存在的基本问题。作者认为:1997 年香港回归祖国后, 如何完善和 健全香港的社会 障制度, 是未来特区政府必须正视的 一个严肃课题。社会 障制 度既是 一个地区社会政治稳定的 证机制, 也是促进经济繁荣和持续增长的重要因 素, 同时还是实现社会公正的重要一环。未来的香港特区政府必须及时地把完善和 健全社会 障制度的问题提到自己的议事日程上来。 作者:曹云华, 男, 1956 年生,暨南大学东南亚研究所副教授。 , 1993 ,17860 , 、。,, , 24 ,。 ,4.3%, 23 , ,。, 。,, ,, ,1997 , , 。 、 60 80 ,, ,。90 , ,“”。, 60 , , , , 。:“1965 , 。, , 。 54 ,。”① 1966 。 , 、 《》。 ,, , 、 、、, , ,。 1967 ,, 。 《》,, 、、。 1971 ,“”,。 1973 ,“”, 。 70 , , , ,,,15-55 。 1977 ,《———》, , ,70 。 ,20%。 , 197 8 , 。“”。 1979 ,《80 》, 。 70 80 ,, , ,。 。, , 。 80 , 。“”1983 《》, ,、、。1985 , “” 。1986 ,“”, “ ”。 1991 , 《90 》, 10 ,, ,。 , 70 90 , 。,1991 11 ,,, ① :《》, 1993 , 66 。 55 , 1994 。 、 , , , 。。 。 1.。、, “”,。 ,, 。, 22600 (2900 ),,。 ,43 ,, ,,80 %, 。, 。1992— 1993 ,145 , 5 , ,, , 。, , , , 。 。,, 。1962 , 。 , 18000 。 ,,, 。, ,70 , 。, , 。, 。, ,“。, ① , ,。” “ ?。1953 , 。1962 , 。 ……, , 。”② 2.。: (1)。197 1 ( ①②　:《》, 1994 , 22、32 。 56 )。, 。1971 , 70 。80 ,:- ,;-、 ;,( )、(60 )( 50 %)。1992 , ,“”, : 15%, 。 , 。( 、)、、50 %、60 。 1440-1935 (1996-1997 )。 1993 , 7 , 。 (2)。。 (3)。、。 (4)。,、、。 , : , , ,。,“ ,、 ① 。” ,,, , 。 , 。 , , , ,。 ,,, , 。 ,; , ,。 、 , , 。。 : 70 ,, 1.5% 。 ① :《》, 1994 , 26 。