北大人力自考专科 IPMA 03312 劳动和社会保障概论 重点笔记.doc

第一章 劳动：是人类活动的基本范畴，是人类使用生产工具，创造劳动价值，满足人类需要的有目的的活动。 劳动的动因LH：劳动的动因是人类的需要。 劳动的特征LH 1，目的性；2，创造性；3，能动性；4，社会性；5，多样性。 共同劳动是社会劳动的主要形式LH(社会劳动由个体劳动发展到共同劳动) 之前由于生产力低下，共同劳动仅作为个别现象，但随着社会生产力的发展和机械化水平的提高，以分工协作为特征的共同劳动大量出现，并成为社会劳动的主要形式。 劳动的类型LH 1，个体劳动；2，共同劳动；3，简单劳动；4，复杂劳动；5，脑力劳动；6，体力劳动 个体劳动：单个人进行的劳动，如铁匠、个体商贩。 共同劳动（协作劳动、群体劳动）：指许多人为了一定的目标通过一定的组织形式所进行的劳动。 脑力劳动：以脑力活动为主的劳动。 体力劳动：以体力活动为主的劳动。 体力劳动在相当长的时期仍将发挥重要作用LH 我国经济发展的一个特点就是以农业经济和工业经济为基础，并内在的包含了知识经济，在这样的历史条件下，决定了体力劳动在相当长的时间内仍将发挥重要作用。 脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位LH 随着知识经济时代的到来，劳动发生了根本性的变化，体力劳动已不在是社会的主要劳动形式。在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳动将被脑力劳动所代替。 7 脑力劳动分为哪几种类型？ 创造知识的脑力劳动。 ⑵ 传授和转移知识的脑力劳动。 应用知识的脑力劳动。 运用知识进行管理的脑力劳动。劳动力作为活的、能动的生产要素，与其他生产力要素有明显的区别。能动性 差异性 易逝性 可变性 时效性 社会性 ，是国家或者地区劳动力素质的综合反映。劳动力市场运行与调控中存在的问题 职业介绍服务机构运行机制不完善 市场主体双方的行为不规范 市场的管理和宏观调控滞后 市场价格机制形成滞后市场的制度建设滞后 常设市场的整体规模偏小 常设市场的信息网络建设滞后劳动力市场发育成熟的标志场体系系统构成 1，通过增发国债，扩大政府投资规模； 2，通过取消贷款额度限制和下调利率，扩大内需促进经济增长。 提前退休的弊端LH 1，退而不休加剧了就业矛盾； 2，造成人力资源浪费和企业人才流失，有碍社会经济发展； 3，在养老问题上产生负面影响，加重了企业和社会的负担。 国家职业资格SJ（1994年实现资格证书制度，1999年学历和职业资格证书并重制度）SJ 国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，分别同高级技师、技师、高级工、中级工和初级工相对应。 中国职业培训的主要环节LH 1，加强就业前培训； 2，加强劳动者技能培训； 3，加强再就业培训； 4，发展远程培训。 我国严峻的就业形势主要表现LH 1，城镇登记失业率持续上升，再就业率逐年下降； 2，经济增长对就业的贡献越来越小，就业弹性系数下降； 3，结构性失业突出，千万就业资源浪费； 4，二元经济导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大； 5，加入WTO对就业的影响逐渐凸显。 二元经济SJ：是指现代工业部门与传统农业部门并存的经济格局。 造成就业形势严峻的原因LH 1，新增劳动力众多且持续增长（基本原因）； 2，产业结构大幅度的调整引发结构性失业； 3，第三产业发展不充分； 4，劳动参与率偏高； 5，劳动力总体素质结构不合理； 6，劳动力市场不完善。 劳动参与率的“三高”特征LH：总人口、青年人口、老年人口劳动参与率高。（年龄16-25和60以上） 四大宏观政策目标SJ：经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡。 促进就业的主要策略LH 1，实施以人为本、以为力资源开发为中心的发展战略； 2，以充分就业为宗旨实现经济结构的战略性调整； 3，实施就业优先的政策目标； 4，保持适当的经济增长速度，努力增加就业岗位； 5，大力发展教育培训事业，降低劳动参与率，提高劳动者素质； 6，完善劳动力市场，加强就业服务体系建设； 7，加快完善社会保障体系； 8，保护弱势群体，实行就业扶持政策； 9，改善创业环境，鼓励自主创业。 以充分就业为目标的经济结构调整的主要思路LH ⑴ 城乡结构调整要以加快城镇化为突破口 产业结构调整应以发展第三产业为重点 在企业组织结构调整中应该重点扶持中小企业 在所有制结构调整中应该支持非公有制经济的发展。 在就业结构中应鼓励非正规就业、以岗位工资为主的基本工资制度LH以岗定薪，与职工的岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，形成重业绩、重贡献的分配激励制度。 、实行董事会、经理层成员按职责和贡献取得报酬的办法LH 试行年薪制，考核其履行经营管理职责和取得业绩情况，以资产保值增值为评价标准。 、对科技人员实行收激励政策LH实行按岗位、任务、业绩确定报酬的工资收入分配制度。 3、积极稳妥开展按生产要素分配的试点工作LH 1，探索进行企业内部职