现代农业农机公共服务能力与体系建设专项竞争性分配项目.docVIP

附件5 农机公共服务能力与体系建设专项竞争性分配项目申报指南 为了进一步规范省级农机化公共服务能力与服务体系建设专项资金管理，提高资金分配的科学性和公平性，促进农业机械化又好又快发展。根据《省人民政府关于省级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》（鄂政发〔2012〕107号）、《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金试行竞争性分配暂行管理办法的通知》（鄂政办发〔2013〕15号）和《省财政厅关于2013年省级财政部分专项资金开展竞争性分配有关工作的通知》（鄂财函〔2013〕60号）、《省财政厅、省农业厅关于印发湖北省农机化公共服务能力建设专项资金管理暂行管理办法的通知》（鄂财农〔2010〕134号）文件精神，2013年省级财政安排农机化公共服务能力与服务体系建设专项资金1900万元（含血防“以机代牛”专项补助资金600万元），用于提升农机化公共服务能力，推进农机化事业的发展。 一、项目绩效目标 按照分类指导、突出重点、优化结构、协调发展的原则，以加快转变农业发展方式为主线，以加强农业基础设施建设为重点，以科技进步和自主创新为动力，以提高农机化公共服务能力为目标，健全完善农机化公共服务体系，建立现代农业物质技术装备发展长效机制，全面提升我省现代农业物质技术装备水平、作业水平、服务水平、安全水平和科技水平，为建设现代农业强省提供有力支撑。 总体目标：力争到2015年，全省农机总动力达到3950万kW；主要农作物生产综合机械化水平提高到65%。2013年目标：主要农作物生产综合机械化水平提高1.5个百分点；畜牧、水产、农副产品加工和设施农业等农机化技术及装备水平有新的提高；农机事故控制在0.15%以内和死亡人数控制在34人以内。农机化公共服务能力明显增强，农机化服务体系得到完善。 二、建设内容及申报要求 根据湖北省“十二五”农机化发展的目标和重点，提出2013年省级农机化公共服务能力与服务体系建设专项资金的建设内容，具体包括： （一）农机作业服务能力建设。 1、申报主体为农机主管部门，实行绩效目标管理、以奖代补方式。主要扶持示范农机专业合作社，用于机库棚、技术培训设施、维修设施设备等方面建设补助。在全省范围内选择24个农机专业合作社。对符合申报条件的农机专业合作社，由当地农机主管部门申报并编制《2013年农机专业合作社项目申报书》（附件1），申报扶持资金额度不超过20万元。每个县不得超过1个，2010-2012年度已安排的农机专业合作社不纳入2013年申报范围。 示范农机专业合作社建设项目申报条件： （1）登记注册规范。经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农机专业合作社法人营业执照》。注册资金100万元以上，成员人数50人以上，其中农民成员达到80%以上。 （2）运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务制度和管理制度等；有独立的银行账户和会计账簿，成员账户健全。 （3）基础建设较完善。合作社占地面积3亩以上，固定办公服务场所200平方米以上，机库棚及维修间不少于10间，有独立的办公室、培训室，大中型机具拥有量不少于10台（套）。 （4）服务能力较强。合作社与社员在市场信息、业务培训、技术指导和机械作业方面具有稳定的服务关系，实现了统一签订合同，统一技术培训，统一作业标准。合作社实现年农机作业服务农户数量达500户以上，年农机作业面积3000亩以上，承包或流转土地面积500亩以上，经营收入超过200万元。 2、血防“以机代牛”专项补助资金600万元，资金分配对象为有淘汰耕牛任务的县市政府，实行以奖代补。用于血防重疫区县（市、区）农户淘汰耕牛的补助资金。按照省政府统一部署，该项资金按淘汰耕牛任务安排到项目实施县（市、区），由当地政府统一组织实施，按每淘汰1头耕牛给予农户1200元的补助。农机部门做好淘汰耕牛农户的机具配置工作，解决好农户耕作问题，巩固血防成果。 （二）农机安全生产与质量监督能力建设。 申报主体为农机安全监理部门，实行绩效目标管理。2013年定向安排11个市县区农机安全监理站（所），主要用于购置移动检测专用设备（移动式农机检测专用车1台；车载设备包括转向盘动量扭矩检测仪、踏板力计、制动距离检测仪、前照灯检测仪、声级计、柴油车烟度计、笔记本电脑、打印机、灯屏和软件系统）。由市县农机安全监理站（所）申报并填报《2013年农机安全监理装备项目申报表》（附件2）。每个农机安全监理站（所）申报资金额度不超过15万元。移动检测专用设备由省农机安全监理总站统一招标，采取县市级采购付款方式。 前三年全省已安排99个市县区农机安全监理站（所），2013年定向对武汉市东西湖区、襄阳市襄城区、襄阳市樊城区、沙洋县、鄂州市梁子湖区、荆州市、荆州市开发区、点军区、沙洋监狱和襄北监狱农机监理所、省监理总站等