榆林2017年各区依法行政考核指标-榆林政府.docVIP

附件1 榆林市2017年度各县区依法行政考核指标（100分） 考核内容 评价要点 分数 依法履行政府职能 （20分） 1、制定依法行政年度工作要点或计划。 2 2、编制并公布行政事业性收费和政府性基金收费目录清单，并建立管理制度。 3 3、公布政府及部门年度行政许可项目汇总目录，相对人不符合法定条件不得准予行政许可。 4 4、推行行政审批“两集中两到位”，全面落实“一个窗口办理”制度。 4 5、无严重违反法律规定的行政行为且未产生重大不良影响。（依法规范行政职能权限） 4 6、依法行政工作纳入年度目标责任考核体系。 3 依法科学民主决策 （20分） 7、重大行政决策按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序作出。政府法制机构列席政府常务会议。 4 8、建立并完善重大行政决策听证、评估制度。 2 9、建立行政机关内部合法性审查机制，所有规范性文件、涉权涉法文件均由政府法制机构予以合法性审查，未经合法性审查或审查不合格的，不得提交上会。 4 10、所有规范性文件必须纳入“三统一”管理，未经“三统一”管理的文件不得作为行政管理依据。 3 11、严格规范性文件有效期制度，对规范性文件和红头文件进行及时清理，公布清理 结果。 2 12、对外签订国有资产出让、招商引资、政府借款等重大合同，应经法制机构进行合法性审查。无因签订、履行合同失误造成国家赔偿。 2 13、建立符合实际的法律顾问制度、管理办法和考核规则，法律顾问介入政府重大行政决策和涉权涉法事务。 3 严格规范执法 （25分） 14、严格执行重大行政执法决定法制审核。 5 15、重点行政执法领域全面建立执法全过程记录制度。 5 16、按照法律规定的程序和职权采取强制措施、行政处罚，未造成重大不良影响。 4 17、全面落实行政执法检查“双随机，一公开”抽查模式。 5 18、每年至少开展1次案卷评查工作，注重评查结果应用。 3 19、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格。 3 依法有效化解 行政纠纷（15分） 20、依法受理、办理复议案件，法定期限内结案率100%。 4 21、落实《榆林市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，提高行政机关负责人出庭应诉率。 3 22、依法履行行政复议、诉讼生效的决定、判决。 4 23、改革信访工作制度，严格实行诉访分离，依照法律规定和程序解决群众诉求。 4 政务信息公开 （10分） 24、重点推进政府红头文件、财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开。 6 25、依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。 4 增强全民法治观念 （10分） 26、建立完善领导集体学法制度。组织领导集体学法和常务会议学法每年不少于2次。 4 27、建立行政执法人员岗位培训制度，实现通用法律、专业领域以及新法律法规培训常态化。 4 28、有固定的法治宣传渠道，加强重点领域的法治宣传和法律咨询服务。 2