韩国动漫产业政策-上海视觉艺术学院.docVIP

视觉艺术情报信息 2014年第5期（总第90期） 上海视觉艺术学院 图文信息中心 2014年5月29日 目 录 韩国动漫产业掠影 编者注……………………………………………………………………………1 韩国动漫产业政策………………………………………………………………1 韩国动漫产业的崛起对中国动漫发展的启示…………………………………3 崔钟日：韩国动画产业盈利模式………………………………………………6 韩国动画片的昨天与今天………………………………………………………9 韩国文化创意产业园区现状与展望…………………………………………11 各国文化创意园区选摘 编者注…………………………………………………………………………13 鱼雷工厂艺术中心……………………………………………………………13 松山文创园区…………………………………………………………………15 温哥华固兰湖岛………………………………………………………………16 东京立川公共艺术区…………………………………………………………18 专题：韩国动漫产业掠影 编者注： 在上世纪80年代初期，和中国类似，韩国漫画也处于起步阶段，当时同属于动漫产业链中外包加工的一个环节，由于日本漫画的大量冲击，60%以上的市场被日本占领。影响到了韩国本土作家的生存空间，这种压力在今天依然非常强烈。面对这种压力，韩国没有依靠政策性保护抵制日本漫画，而是在内容和形式上进行针对性革新。 动漫作为韩国新兴产业，从2001年之后，每年平均以10%的速度快速成长，在韩国文化产业出口中占已一半比重。当前，韩国的动漫产业的产量已占全球相关产业的30%，在全球仅次于日本、美国，成为亚洲第二和世界第三的动漫产业大国，动漫产业现在已经是韩国国民经济的六大支柱产业之一。 以下摘选近年来文献发表的有关韩国动漫产业相关文章供领导老师参考。 韩国动漫产业政策 1998年，经历了亚洲金融风暴的韩国明确提出“文化立国”的方针，将包括动漫产业在内的文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业。为此，韩国政府出台了《21世纪文化产业的设想》，制定了《文化产业发展五年计划》、《文化产业发展推进计划》，具体目标是，计划用五年时间，把韩国文化产业的产值在世界市场的份额由2001年的1%扩张到5%（710亿美元），海外出口额增加到100亿美元。在动漫产业方面，2003年，韩国文化观光部制定了《漫画产业发展中长期计划（2003～2007年）》。该计划提出：至2007年韩国漫画制作规模要达到5000亿韩元，消费市场达1兆韩元，使国产漫画市场占有率提高到70%，销售市场与借阅市场各占40%和60%，出口占10%。 2006年1月4日韩国的文化观光部又发表了《动画产业中期增长战略》，提出了新的目标：将现在每年只有3000亿韩元的韩国动画市场规模在2010年之前提高到1兆韩元。为此，韩国政府将在2006～2010年间投资764亿韩元(约7.36亿元人民币)。 此外，韩国政府还出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业振兴基本法》、《文化产业促进法》等法律法规。其中，《文化产业振兴基本法》是韩国政府第一部有关文化产业的综合性法规，这里面有很多条文与动漫产业相关，比如，它首次正式把漫画列入文化产业范畴，为政府对漫画产业的支持提供了法律依据。韩国还修订了《广播法》、《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》等相关法律条文，其中被废止或修改的内容达70%左右。这些法律条文一方面明确了动漫产业的产业性质，为其健康发展提供了有力的法律保障，另一方面，也对其产业运行中的某些容易出现的问题进行了规范约束。 政府产业政策一般分为规范化政策和奖励性政策，前者具有强制性，后者具有激励性，这两种力量一个在后面推，一个在前面拉，共同形成促进动漫产业发展的合力。为了给动画产业提供良好的生存发展空间，韩国政府对国产动画片与进口动画片在本国电视台的播放比例进行了详细的规定：韩国动画片占45%，外国动画片占55%。此外，任何一个外国国家的播放额度不能超过外国动画片播出总量的60%，这主要是为了防止日本动画片充斥电视荧屏。在这样严格的规范之下，目前韩国电视媒介上韩国动画片、日本动画片、其他国家的动画片的播放比例是：45%、33%、22%。为了防止动画片在电视上的播出时段缩小甚至消失，韩国政府修订了《广播法》，从2005年7月起采用本国动画片义务播放制，按规定，各电视台要保障用总时间1%～1.5%的时间播放本国动画片，这使韩国动画片