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水资源使用情况存在的问题及建议分析 盖琳 （滨州市韩墩引黄灌溉管理局 滨州256621） 摘要：本文对我国水资源使用中存在的问题进行了分析和归纳，然后提出了具体的建议和对 策，具有一定的理论价值和实际价值，以期提高水资源使用率。 关键词：水资源；使用情况；问题；建议 我国水资源短缺，尤其是中西部地区水资源供需矛盾尤为突出。水资源在时空分布极不 均匀，与土地、矿产资源分布以及生产力布局不相匹配，近些年随着我国经济快速发展，对 水 资源的开发利用提出了更高的要求，水资源短缺已成为经济社会发展的“瓶颈”。 1水资源开发使用和保护存在的主要问题 1.1降水减少，河道断流 据观测与统计，近年来平均降水量逐年减少，降水已不再产流，说明近十几年的年均降 水量有所减少。 1.2水资源利用率低，污染严重 由于地表水具有时程分布极不均匀的特点，加之地表水主要用于农业灌溉，所以在上游 层层截流的情况下，非汛期无水可引用，而在汛期虽然急流量大，却引用量较少，形成了用 水受降水、径流等自然因素和上游拦蓄引用等人为因素制约的格局。引水配套工程建设滞后， 使得地表水利用率较低，利用率有待进一步提高。具体表现为：工农业和生活节水仍有较大 潜力，农业灌溉仍停留在地面塑料软管管道灌溉上，大棚滴灌、果树微喷灌、大田喷灌等高 科技节水灌溉较少，仍处在推广阶段；工业水重复利用率不足60％，仍需要进一步提高； 城镇居民生活用水仍存在包费制，不利于自觉节约用水。污染严重，如：水质多为超Ⅴ类， 水功能严重下降，基本失去了利用价值，使有限的水资源更加缺乏。 1.3地下水超采严重 由于近30多年来地表水缺乏，所以地下水成了主要开发目标。由于过度开采，使有限 的深层淡水资源濒临枯竭。地下水漏斗情况日益严重。 1.4咸水入侵严重 从咸水入侵形势来看，咸水入侵有四个特点：一是地下水集中连续开采的区域咸水入侵 严重；二是地下水超采严重的区域咸水入侵严重；四是机井建设混乱的区域咸水入侵速度快， 个体钻机较多，机井乱打乱建，施工质量较差，不同含水层之间形成了相互联系，加快了咸 水入侵。 1.5深层淡水污染严重 我国淡水资源匮乏，浅层地下水为咸水、卤水，工农业生产和人畜吃水主要靠开发有限 的深层淡水。近年来，随着综合开发力度的不断加大，深井数量也不断增加，地区深层淡水 上层覆盖着咸水深井施工要求高，尤其是封闭咸水是成井的关键。部分单位对水资源严重匮 乏、深层淡水污染、咸水入侵缺乏足够认识，重视程度不够，致使机井施工控制不严、施工 混乱、质量不高。特别是近几年个体民营钻机上的较多，钻井队施工人员为临时雇用的民工， 没有经过正规培训，不懂成井工艺，咸淡水封闭控制不严，建井材料粗制滥造，不按规范施 工，施工质量差，造成了大批深井上层咸水、卤水下渗，致使深层淡水资源受到了严重污染。 机井建设为深层淡水和浅层咸水形成了相互联系的通道，加大了浅层咸水和深层淡水之 间的水力联系，因此，机井建设质量是造成深层淡水污染的主要人为因素，主要原因是： （1）成井质量低，造成机井漏咸。一是机井施工队伍不具备深井施工技术资质，技术 力量差，如：填砾层超过咸淡水界面，导致机井直接出咸水；填砾不均匀或砾径搭配比不当、 滤水管段包扎不合理，经抽水返流沙，导致封闭层破坏；井管焊接不合格或变径收缩插口不 合理，形成漏洞而漏咸水。二是施工队使用劣质管材，偷工减料，造成机井使用寿命短。三 是开孔过小，封闭层较薄，不能长久封闭上层咸水；管材严重不合格，易破损、锈蚀而漏咸； 包扎焊接不严密、不牢固，水泵振动易裂缝漏咸。 （2）机井建设混乱，加快了咸水串层。我国深层淡水资源量较少，仅能满足人畜吃水 和部分抗旱点种用水。近年来，随着经济的发展和农业开发，工农业需水量不断增加，部分 乡镇、村违背机井建设布局，特别是农业开发灌溉深井，不经水行政主管部门审批同意，乱 打乱采，导致了地下水位大幅度下降，造成了部分深井报废，上层咸水界面逐步下移、扩散， 污染深度不断加大。 （3）废井处理不当，加剧了咸水污染。机井报废后应当及时维修，确无修复价值的应 及时封填处理。由于深井成井费用高，许多群众不愿把废机井封填掉，但又不能及时修复， 导致了不同含水层之间相互串流污染，污染范围不断扩大。同时，还有少部分人为获得一点 蝇头小利，擅自拔取废井井管，在拔取井管时，由于设备能力有限，只拔取了上部井管，下 部井管依然存