建设项目决策阶段工程造价的计价与控制().docVIP

第三章　建设项目决策阶段工程造价的计价与控制 第一节　概述 一、建设项目决策的含义 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。　　建设项目决策与工程造价的关系　　1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提　　2、项目决策的内容是决定工程造价的基础（达70%～90%）　　3、造价高低、投资多少也影响项目决策　　4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 二、决策阶段影响工程造价的主要因素 项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平订得是否合理。大多数工业交通项目应采取中等适用的标准。 决策阶段影响工程造价的主要因素：　　（一）项目建设规模。　　项目规模合理化的制约因素有：　　1、市场因素：　　市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素。　　（1）项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提。　　（2）原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目规模的选择起着程度不同的制约作用。　　（3）市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。　　（4）市场风险分析也是确定建设规模的重要依据。　　按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。　　2、技术因素　　3、环境因素 主要环境因素有：政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通讯条件。　　4、建设规模方案比选　　项目合理建设规模的确定方法包括：　　1盈亏平衡产量分析法。2平均成本法。3生产能力平衡法。4政府或行业规定。　　（二）建设地区及建设地点（厂址）　　1、建设地区的选择　　（1）靠近原料、燃料提供地和产品消费地；　　（2）工业项目适当聚集。　　2、建设地点（厂址）选择　　1）节约土地，少占耕地；　　2）减少拆迁移民；　　3）应尽量选在工程地质、水文地质较好的地段；　　4）要有利于厂区合理布置和安全运行；（厂区地形力求平坦而略有坡度，一般5%～10%）　　5）应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方；　　6）尽量减少对环境的污染。　　（2）厂址选择时的费用分析。在进行厂址多方案技术经济分析时，除比较上述厂址条件外，还应具有全寿命周期的理念，从以下两方面进行分析：　　1）项目投资费用。 2）项目投产后生产经营费用比较。 （3）项目选址方案的技术经济论证。场址比较的主要内容有：建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。 　　 （三）技术方案 生产技术方案指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。　　1、技术方案选择的基本原则　　（1）先进适用。这是平定技术方案最基本的标准。 （2）安全可靠。 （3）经济合理。　　2、技术方案选择内容　　（1）生产方法选择。　　（2）工艺流程方案选择。　　（3）工艺方案的比选。　　（四）设备方案　　1、设备方案选择应符合的要求　　（1）主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求。　　（2）主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。　　（3）设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。　　（4）在保证设备性能前提下，力求经济合理。　　（5）选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。　　2、设备选用应注意处理的问题　　（1）要尽量选用国产设备。　　（2）要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。　　（3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。　　（4）要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。　　（五）工程方案 工程方案选择应满足的基本要求包括：　　（1）满足生产使用功能要求。　　（2）适应已选定的场址（线路走向）。　　（3）符合工程标准规范要求。　　（4）经济合理。　　（六）环境保护措施　　1、环境保护措施应坚持以下原则： （1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。　　（2）坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。　　（3）坚持“三同时原则”，即环境治理措施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。　　（4）力求环境效益与经济效益相统一。　　（5）注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物，应提出回水处理和再利用方案。　　2、环境治理措施方案　　3、环境治理方案比选　　对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，并作出综合评价。比较、评价的主要内容有：