矿山地质环境治理工程立项的几点体会.pdfVIP

第26卷增刊 资源环境与工程 V01．26，Spe． 2012年4月 Resources Apr，2012 EnvironmentEngineering 矿山地质环境治理工程立项的几点体会 黄 波，张金林，周建新 (湖北省地质环境总站，湖北武汉430034) 摘要：国家近十年来投入巨资对地质环境问题严重的矿山进行治理，每年国土资源部会同财政部根据总 体计划对各省上报的项目进行评审筛选，立项的好坏直接影响申报能否成功。从立项的前瞻性、必要性、 项目的可行性三方面进行介绍，为顺利开展矿山地质环境治理工程的立项工作提供参考。 关键词：矿山地质环境；治理立项；可行性研究 中图分类号：X3 文献标识码：B 文章编号：1671一1211(2012)s1—0088一02 标准建设。目前，矿山地质环境治理参照的技术规范 0 引言 有《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》、 中国作为矿业大国，矿山开采历史悠久，但开发方 《滑坡防治工程勘查规范》、《泥石流灾害防治工程勘 式粗放，矿山地质环境保护意识淡薄，历史遗留的矿山 查规范》、《建筑边坡工程技术规范》等。湖北省配套 环境问题较多。自2001年开始，国土资源部会同财政的法规有《湖北省地质环境管理条例》、湖北省财政 部利用“两权”价款对全国的重大矿山地质环境问题 厅、国土资源厅制定的《湖北省探矿权采矿权使用费和 价款使用管理暂行办法(试行)》。 突出的项目进行治理，截止2010年，在全国31个省市 安排1718个项目，累计投入147亿，2003—2010年，1．2项目的选择 在湖北省安排了48个项目，共投入2．366亿元，可见 国家每年安排到各省的项目有限，重点支持积极 国家十分重视矿山地质环境的治理与恢复。笔者近五 推进矿产资源有偿使用制度改革，深化矿业权有偿取 年有幸多次主持该类项目的立项申报，其中3个项目 得制度的市州、县(市)、省直有关单位的矿山地质环 获国家批准，现就该类矿山地质环境治理工程立项的 境治理项目，以及已经建立起矿山环境治理恢复保证 几点体会进行总结，与同行共同探讨。 金制度的市州、县(市)的矿山地质环境治理项目。不 符合要求的项目，评审专家有一票否决权。2008年以 1立项的前瞻性 前申报的项目以历史遗留的老矿山为主，必须是问题 项目申报之前，项目申报单位协同项目可行性研 严重、临近主干道，且历史时期曾为国家做出重大贡献 究报告编制单位应该在熟悉国家相关法律、法规的基 的老矿业基地、目前还在生产的国有老矿山或治理责 础上选择合适的项目进行申报。选择符合文件要求的 任主体因历史原因灭失或不明的废弃矿山、闭坑矿山 项目是立项的首要条件。 和因政策原因关闭的无主小矿山群采区的矿山地质综 1．1相关的法律、法规及技术规范… 合治理项目。2008年以后的申报项目以重点项目为 开展矿山地质环境保护与治理是贯彻落实中央关 于“控制人口增长，保护自然资源，保护良好的生态环 定的全国矿山地质环境治理重点区内，在《全国矿山地 境”的基本国策，建设和谐社会的需要。相关法律、法 规有《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治 点治理的项目外，新增