福建省低碳发展的财政政策探析.pdfVIP

2014年第 2期 福州大学学报 (哲学社会科学版) No．2 2014 (总第 120期) JOURNALOFFUZHOUUNIVERSITY (PhilosophyandSocialSciences) SerialNo．120 福建省低碳发展的财政政策探析 林 阳衍 (厦门大学经济学院，福建厦门 361005) 摘 要：以福建省为主体的海西经济区作为一个新兴的地域综合经济体，出于自身定位及所处的独特 区位，使其 低碳发展具有独特性。引入Kaya恒等式分析福建省二氧化碳排放的影响因素，可以得出其发展低碳经济 的优势与不足。基于对福建省低碳财政支持现状分析，构建面板数据模型，分析多因素综合作用的低碳 财政支出对低碳经济发展的影响，结果表明，低碳财政支出对二氧化碳排放量增长率具有显著的负效应， 在一定程度上减缓了二氧化碳排放量的增长。福建省公共财政支持体系需要依照科学性、完整性和系统 性的原则进一步完善，并从法律、行政、经济等多角度全方位、多层次综合采取措施加以引导，从而推进福 建省科学、以人为本、全面协调可持续的 “低碳”跨越发展。 关键词：海西经济区；低碳经济；公共财政 中图分类号：F062．6 文献标识码：A 文章编号：1002—3321(2014)02—0057—07 一 、福建省低碳发展的独特性 划》明确将海西经济区定位为国家重点开发区域， (一)福建省低碳发展的紧迫性 而国家重点开发区域的功能定位是：支撑全国经 经济区域是未来中国经济发展的主要空间组 济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促 织系统。20世纪90年代末期起，中国陆续出台了 进区域协调发展的重要支撑点，全 国重要的人 口 西部大开发、促进中部崛起和东北等老工业基地 和经济密集区。同时，上述规划中对海西经济区 振兴等区域发展战略。经过多年的发展，我国的 的功能定位是：两岸人民交流合作先行先试区域， 区域经济发展已经形成六大特征明显的经济区格 服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部 局：东北经济区、环渤海经济区、长三角经济区、珠 沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自 三角经济区、海西经济区、中部经济区和西部经济 然和文化旅游中心。 《全国主体功能区规划》着重 区。…以福建省为主体的海西经济区作为一个新 突出了海西经济区的定位，也为福建省的发展指 兴的地域经济综合体，南北与珠三角、长三角相 明了方向。 邻，东与台湾隔海相望，西与江西内陆腹地贯通， 自2004年提出 “海西”这个概念之后，福建 是中国沿海经济带重要组成部分，因其特殊的地 省经历了高速发展时期。如表 1所示，截至2011 理位置以及与台湾悠久的社会经济关系，在全国 年，福建省的国内生产总值从2004年的5763．35 区域经济发展布局中处于重要位置。 亿元上升至 17560．18亿元；财政总收入从2004年 2011年6月正式发布的 《全国主体功能区规 的622．57亿元上升至2597．01亿元；海洋经济总 收稿 日期 ：2013—12—17 基金项 目：福建省社科规划重点项 目“完善福建财政体系研究”(2012A005)；福建省社科规划重点项 目“完善省级财政转 移支付制度研究”(2012A012)。 作者简介：林阳衍，男，福建莆田人，厦门大学经济学院财政学专业博士研究生。 · 57 · 量进人全国沿海省市第3位，以福建为主体的海