福建省山区县人才引进机制的SWOT分析——以建宁县为例.pdfVIP

第28卷第3期 武 汉 商 学 院 学 报 Vn1．28 No．3 2014年 06月 JOURNAL OFWUHANBUSINESSUNIVERSIrY June 2014 福建省山区县人才引进机制的SWOT分析 — — 以建宁县为例 李 兴 (建宁县公务员局，福建 三明 354500) 摘 要：为对于贫困县区来说，人才是拉动县域经济、社会发展最主要和最重要的资源，而如何能 “引得进、 留得住、用得好”人才也是困扰着诸多贫困县区的重要问题。本文运用企业管理中常用的SWOT分析法对地处 福建西北山区的贫困县一 建宁县的人才引进工作进行优势、劣势、面临机遇和风险的全面分析，并结合当地实 际提 出相应对策。 关键词：人才引进机制；SOWT分析；建宁县 中图分类号：C964．2 文献标识码：A 文章编号：2095—7955(2014)03—0082—04 一 、 SWOT分析法在人才引进机制中的运用 企业的内部决策分析一致 ，主要从优势、劣势、威胁 SWOT分析法，又被称为态势分析法或优劣势 和竞争等四个方面人手，尽管分析的角度是一致的， 分析法，该分析法将与研究对象密切相关的各种 内 但由于各个地区的实际情况有所不同，分析的侧重 部优势、劣势和外部的机会、威胁等，通过调查列举 点就有差异。再者，学者研究并没有局限在只阐述人 出来，然后运用系统分析的方法，把各种因素相互匹 才引进机制的四个方面，还着重从客观现象中去总 配进行综合分析，从而来提高决策的准确性和科学 结和归纳其中的制约因素，旨在抓住主要矛盾，而这 性。由于这种方法具有分析直观、使用简单、决策科 也是利用分析工具找出问题，解决问题的要义所在。 学等优点，所以一直深受企业界欢迎并得到普遍运 由此，SWOT分析方法在人才引进机制的研究中正 用。近年来，SWOT分析法的运用在公共政策制定领 在逐步推进并且最终能够普遍适用。 域也逐渐受到关注，许多公共部门在进行旅游规划 二、建宁县人才引进现状的SWOT分析 城市发展战略及公共产品供给机制制定时都开始采 建宁县属于福建三明地区，位于闽北武夷山麓 用 SWOT分析法，但在制定对区域发展有着重要意 中段，集山区、灾区、老区于一体。由于交通不便、能 义的人才引进战略却鲜少用到这种简单、高效的分 源短缺、信息闭塞，建宁的文化经济建设长期处于较 析法。 为落后的状态，1985年就被定为 “省级贫困县”，至 作为企业内部进行战略规划和决策安排的是常 今没有摘掉这顶 “穷”帽子。偏远的地理位置、滞后的 用分析方法，SWOT分析具有全面、客观揭示研究单 交通建设、薄弱的经济基础和相较福建其它地区更 位所处的内部和外部环境的特点。如果将地方政府 为严酷的气候条件使之不仅长期被外界称为福建的 视为一个企业，而引进人才视为其员工，从这个角度 “西伯利亚”，也成为一个令人才望而却步的 “孤岛”。 出发，运用SWOT分析法探讨落后贫困县区的人才 人才是拉动县域经济、社会发展最主要和最重要的 引用工作不仅是适用的而且是科学的。尽管从现有 动力之一，建宁县历来非常重视人才引进 ，但由于自 的文献来看，运用SWOT分析法进行人才引进机制 身条件限制和对整个人才市场行情的分析和定位不 的研究相对不多，但该分析方法适用的领域已经不 够 ，所以目前全县的人才总量严重不足，截止 2013 再局限于企业已逐步拓展到高校、科研机构和事业 年 12月，人才总量为 3239人，每万人 口拥有人才量 单位。目前，该分析方法在人才引进机制中的运用与 为214人，低于全省、全市平均水平。现有各类专业 收稿 日期 ：201