几点启示-银川能源学院.docVIP

附件1： 以“两管三评一推优”为载体 创新基层党组织负责人管理考核激励机制 . （中共银川能源学院委员会） 加强高校基层党组织负责人队伍建设，对于坚持党对高等教育的领导，坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，维护高校稳定、构建和谐校园，具有重要现实意义。2012年2月，教育部党组书记、部长袁贵仁同志在全国教育系统深入开展基层组织建设年活动视频会议讲话中指出：要突出带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记，使他们的素质得到进一步提升。为认真贯彻中央及上级党组织的要求，学院党委针对学院基层党组织负责人责任意识不强、激励机制不健全等实际，在深入调研和广泛征求意见的基础上，结合人事工资制度改革，制定出台了《关于加强基层党组织负责人队伍建设的意见》，以“两管三评一推优”为载体，对基层党组织负责人管理考核激励机制进行了探索。 一、主要内容与实施过程 “两管”即组织管理、自我管理。“组织管理”主要是通过中心组学习、教育培训、关怀帮扶、纪律约束等方式，提高基层党组织负责人理论水平、政策水平和管理水平，强化自觉服务意识和纪律约束意识。“自我管理”主要是通过自学提高和加强自身修养，提升综合素质。 “三评”即下级测评、同级互评和上级考评。“下级测评”是指下级干部、一线教师和学生党员对基层党组织负责人进行量化打分；“同级互评”是指党员干部之间相互进行民主评议；“上级考评”是指学院党委结合年终考核，考评基层党组织负责人。其中，下级测评占40%，同级互评占30%，上级考评占30%。 “一推优”即学院党委在管理的基础上，根据“三评”结果对基层党组织负责人统一推优排队。“统一推优排队”分党总支书记、党总支副书记、党支部书记三个层面进行，对推优排名在前的列入学校后备干部选拔名单，同时采取表彰奖励、外出培训学习等方式给予激励；对排名在中间的，上级党组织及时指导，督促提高；对排名靠后的，上级党组织及时进行诫勉谈话，限期整改，对不能胜任工作要求的调离岗位或予以解聘。 二、实践效果 建立并实行此项制度，有利于把管理机制、考核评价机制、激励机制有机统一起来，形成为一个整体，取得了较好的效果。 一是规范了基层党组织负责人和管理人员队伍的管理。强化了他们的责任意识、服务意识和纪律意识，使基层党组织负责人的工作职责更加规范，工作成绩有效监督，广大教职工对选出的干部真正从内心认同，对干部的认同带来了对学校的认同，进而巩固了学校的凝聚力和战斗力。 二是形成了基层党组织负责人的量化考评机制。使评价有了科学的量化标准，能够更好地衡量工作业绩，同时把发扬民主、尊重民意同学院集体领导决策紧密结合起来，突出了扩大民主，较好地贯彻了“公开、竞争、择优”原则。 三是调动了基层党组织负责人的工作积极性。通过此项制度的实施使广大基层党组织负责人有了干好工作的内生动力，激发了基层党组织管理层的工作热情，树立了良好的用人导向，实现了组织号召、工作需要和个人职业生涯设计的有机统一。 三、几点启示 　　1、基层党组织负责人管理考核激励机制要有针对性。近年来，学院始终高度重视基层党组织负责人队伍建设，初步建立了基层党组织负责人选拔、使用和奖励机制，造就了一支素质优良的队伍，推进了学院各项事业的发展，但是，也存在运行机制不健全、积极性创造性没有有效激发、知识更新和能力培养重视不够等问题。通过开展两管三评一推优激励机制，使基层党组织负责人在履职过程中充满责任感、使命感和自豪感，创造性地开展工作，增强基层党组织的活力和吸引力，形成创造力、凝聚力和战斗力。 2、基层党组织负责人管理考核激励机制要有操作性。党的十七大提出，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。认真贯彻落实这一要求，必须适应新形势新任务的要求，创新党建工作载体，不断开创党建工作新局面。学院基层党组织负责人普遍反映，开展两管三评一推优，使自己的职责更加明确，提高了服务意识、综合素质和工作能力，突出了可操作性和实践性，真正能达到管理考核激励作用。 3、基层党组织负责人管理考核激励机制要有实效性。为了保证管理考核激励机制能够落到实处，在执行过程中，学校党委高度重视工作责任制的落实，完善了主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，从校党委到基层党支部，从党的工作部门到相关职能部门，分工明确，责任明晰，齐抓共管，形成合力，确保基层党组织负责人管理考核激励机制取得实效。 “两管三评一推优”活动是基层党组织负责人高效工作的有效措施，是促进学校和谐发展的重要举措，是探索学校基层党组织负责人队伍建设的制度选择。活动成为落实工作职责、推动学校发展的“助力器”，推进基层民主、营造公平竞争的“监控器”。 附：“两管三评一推优”流程图 附： “两管三评一推优”管理考核激励制度流程图 行政管理人员推优排队