各州的图书馆立法-universityofillinoislibrary.ppt

内容提要 立法框架 美国早期图书馆的发展及其立法遗产 美国宪法在图书馆立法中的作用 美国政府体制对图书馆立法的影响 现行法律 各州的图书馆法 联邦的图书馆法 与图书馆相关的法律 经验总结 图书馆立法的基本考量 图书馆界的参与和推动 相关链接 立法框架 美国早期图书馆的发展及其立法遗产 早期的图书馆: 社团图书馆——合股制，限社团内成员使用，重文学艺术，贵族型 订阅图书馆——年费制，向大众开放，重实用，普及教育 学区图书馆——随学校开设，公共财政支持，不仅对学生也向大众开放 美国早期图书馆的发展及其立法遗产 保留至今的立法遗产: 图书馆的教育价值——是正式教育的延伸，普及教育是公共责任 公共财政(税收)支持——视同学校，由公共财政支持，普及教育 董事会管理体制——义务服务，代表社区 美国宪法在图书馆立法中的作用 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力 “本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”——中华人民共和国宪法序言 美国宪法在图书馆立法中的作用 美利坚合众国宪法 序 言 我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。 　 美国宪法在图书馆立法中的作用 对照： 《中华人民共和国宪法》 序???言 中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。 一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。 …… 美国宪法在图书馆立法中的作用 美国宪法的基本原则 限权政府--对政府的权力加以限制(最重要的原则) 公民自治--人民给予政府权力，是理论上的权力拥有者 权力分立--立法、行政、司法三权分立，互相制约，求得平衡 司法审查--任何法律被法院裁定违宪便无效 联邦主义--双重主权，各州并非联邦下属，没有服从的责任 美国宪法在图书馆立法中的作用 最重要的原则--对政府的权力加以限制（例子） 美国宪法 第一条修正案国会不得制定有关下列事项的法律：确立一程宗教或禁止信教自由：剥夺言论自由或出版自由：或剥夺人民和平集会及向政府要求伸冤的权利。第二条修正案纪律良好的民兵队伍，对于一个自由国家的安全实属必要；故人民持有和携带武器的权利，不得予以侵犯。第三条修正案任何兵士，在和平时期，未得屋主的许可，不得居住民房；在战争时期，除非照法律规定行事，亦一概不得自行占住。 美国宪法在图书馆立法中的作用 最重要的原则--对政府的权力加以限制（例子） 第四条修正案人人具有保障人身、住所、文件及财物的安全，不受无理之搜索和拘捕的权利；此项权利，不得侵犯；除非有可成立的理由，加上宣誓或誓愿保证，并具体指明必须搜索的地点，必须拘捕的人，或必须扣押的物品，否则一概不得颁发搜捕状。第五条修正案非经大陪审团提起公诉，人民不应受判处死罪或会因重罪而被剥夺部分公权之审判；惟于战争或社会动乱时期中，正在服役的陆海军或民兵中发生的案件，不在此 例；人民不得为同一罪行而两次被置于危及生命或肢体之处境；不得被强迫在任何刑事案件中自证其罪，不得不经过适当法律程序而被剥夺生命、自由或财产；人民 私有产业，如无合理赔偿，不得被征为公用。 美国宪法在图书馆立法中的作用 中国宪法对照： 第二十二条国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。 第二十三条国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。 第二十四条国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。 国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。 第二十五条国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。 美国宪法在图书馆立法中的作用 美国宪法对文化、教育（图书馆）只字未提 美国宪法对地方政府（县、市、镇、区）毫无涉及 因此，这些权力都归州政府 美国宪法——第十条修正案?“举凡宪法未授予合众国政府行使，而又不禁止各州行使的各种权力，