建宁县客坊乡防汛抢险救灾应急预案.doc

建宁县客坊乡防汛抢险救灾应急预案 为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本乡防洪减灾工作，现依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《建宁县防洪工作预案》，特编制本预案。 一、基本概况 客坊乡辖区范围内包括8个行政村，现有面积110.6km2，总户数3404户，总人口1.2756万人，其中集镇人口2800余人，全部纳入本预案管理。 辖区内主要河流为客都溪，属都溪水系上游，河道全长24.5km，集雨面积73.6km2。 辖区内易发地质灾害共有26处，125户998人，低洼地带共有13处，182户793人（旧土房1处1户1人），桥梁27座（详见附表）。 二、指挥机构 （一）成立防洪抢险救灾指挥部的名单如下： 指 挥 长：孙 琨（政府乡长） 常务副指挥长：谢顺昌（综治副书记） 副 指 挥 长：刘帝云（党委委员、武装部长） 黄 胜（里心镇派出所副所长 兼客坊乡警务室警长） 成 员：张宇辉、刘荣权、赖仁权、刘方华 万光辉、张兰芳、陈龙汉、刘方坤 宁二春、陶云辉 （二）指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。 综合组：主要由分管水利副书记和党政办主任分别任正、副组长，党政办、财政所、农业服务中心、民政办等单位人员为成员。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情、救灾办法和指挥部指令，并及时通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。 工程抢险组：由乡分管水利副书记任组长、武装部长任副组长，人武部、农业服务中心、供电所、规划建设服务中心及抢险应急分队等单位人员为成员。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通；及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调运种子种苗，做好恢复农业生产工作；指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。 转移安置组：由乡人武部部长任组长，人武部、经管站、民政办、派出所、抢险应急分队等单位人员为成员。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组织落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产；及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见；组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。 卫生救护组：由乡计生副书记（分管卫生院）和卫生院院长任正、副组长，卫生院及各村医疗所等单位人员为成员。任务是到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。 学校安全组：由乡分管教育党委委员任组长，中学校长、中心小学校长任副组长，中学、中心小学及各村小学负责人为成员，任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。 治安保卫组：由派出所所长任组长，乡派出所和村治保员为成员。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。详见防洪抢险救灾组织流程图。 三、不同历时、量级的暴雨、洪水防洪抢险救灾措施 根据可能发生的洪水及暴雨的量级，确定各种情况下有关部门、责任人等应该采取的相应措施。处于矿区和地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容。要求范围、量级要明确，可操作性强。 （一）重要防御状态 1、在发生以下各种情况之一时进入重要防御状态： （1）辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇； （2）预报辖区内将出现暴雨，即3小时雨量在20.1-35mm、6小时雨量在25.0-49.9mm、12小时雨量在30.0-69.9mm、24小时雨量50.0-99.9mm； （3）在山地灾害易发区，已经久不下雨；土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨； （4）乡防汛抗旱指挥部进入重要防御状态。 2、可能出现的灾情情况：低洼地带、易滑坡地、地质灾害区、旧土房、桥梁出现险情。 3、防御措施： （1）在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，指挥部即通知有