公文及公文处理学校的办公室 姚利民.ppt

公文及公文处理 学校办公室 姚利民 ;一、 概论 （一）公文的定义 1．党政机关在管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行管理措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情 况，交流经验的重要工具。 2．党政机关在管理活动中产生的，按照严格的、法定的程序和 规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 3．公文是各级各类党政机构、国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时 空的限制，为国家管理提供所需的信息。; （二）公文的特性（上、中、下） 1．鲜明的政治性 2．有法定的作者 3．有法定的权威 4．有现实的效用 5．有特定的格??? ; （三）公文的作用 1．颁发政令、实施管理的作用 2．上传下达、互相沟通的作用 3．作为工作依据和凭证的作用 4．宣传教育的作用 5．规定人们行为规范的作用 ; （四）公文的特点 1．从属性——从属于所在机关，体现其意图