宋代政府市场管制制度演进分析.PDFVIP

宋代政府市场管制制度演进分析 尹向阳 (云南大学中国经济史研究所 　650091) 　　内容提要 :市场管制制度 ,是商品经济发展到一定阶段的产物 。对政府经济管制问题的 研究 ,尤其是对具有“中国属性”管制的分析 ,是我国当前转轨经济研究的一个重要课题 。本 文从商品经济发展的角度出发 , 以经济学的视角对宋代市场管制机构 、准入管制 、价格管制 等进行具体的考察 ,探讨宋代市场管制的演进及其新的特点 。 关键词 :宋代 　市场管制机构 　准入管制 　价格管制 综观西方经济思想发展的历史 ,管制与竞争问题 ,或者更广泛地讲 , 国家干预与 自由市场关系问 ① 题 ,一直是学者们争论的话题 。世界经济就是在市场与政府这两者此消彼长的循环中不断发展的。 市场管制制度 ,是商品经济发展到一定阶段的产物 。春秋战国至西汉初年 ,是我国古代商品经济 发展的第一个高峰 。在这一时期 ,交换空前发达 、商人活动十分频繁 ,传统市场开始初兴 。在这样的 条件下 ,政府的市场管制政策也随之兴起 ,市籍制度开始确立 ,市场管理体制形成了初步体系 。 对政府经济管制问题的研究 ,尤其是对具有“中国属性”管制的分析 ,是我国当前转轨经济研究的 一个重要课题 。对宋代市场管制的问题 ,学术界已经开展了较长时间的研究 ,也取得了较为丰硕的成 ② 果 ,吴晓亮等学者都对此问题进行过专门的探讨 ,但从商品经济发展的角度出发 , 以经济学的视角 对宋代市场管制进行综合性的考察 ,探讨商品经济发展与宋代市场管制制度的关系 , 以及市场管制制 度演进下宋代市场管制机构 、准入管制 、价格管制的变化 ,还有进一步拓展的空间。本文即是从这个 角度对宋代市场管制制度进行研究的一种尝试 。 一 、宋代市场管制机构的设置 随着商品交易市场的扩大 ,原有的市场管制机构已经不能适应经济发展的需要 。同时乡村草市 镇的发展 ,也呼唤国家市场管理方式的变革 。宋代 ,市场管理机制悄然发生了改变 :在清人黄本骥编 ③ 的《历代职官表》中 ,上承唐代“市署令”的宋代机构 , 已经变成了商税院 ;而在唐代代表国家对市场 进行管制的主要官员“市令”,在宋代的史籍中已经很少见到 。宋代的“商税院”已经不是如唐代的市 署一样专门的对市场进行管制的一种机构 。如果说唐代的市署 、市司等一系列市场机构的设立是为 了追求对市场管理“力度”的话 ,那么宋代的商税院等系列机构的设立则主要是为了追求经济上的“利 益”。 唐朝时 ,市场交易事务在中央的管制机构主要是太府寺 。但到了宋初 ,太府寺的职能已经遭到明 显的削弱 ,“宋太府寺判寺事一人 , 以两制或带职朝官充 。凡财货 、廪藏 、贸易、四方贡赋 、百官俸秩皆 ① 马昕等编著 : 《管制经济学》,高等教育出版社 2004 年版 。 ② ( ) 作者 目力所及 ,这些成果主要有李安林《关于中国封建社会市场管理模式的思考》《湖南社会科学》2004 年第 3 期 、胡建华 ( ( ) ) ( 《宋代城市市场管理简论》《河南大学学报 社会科学版 》1990 年第 4 期 、陈晓明《简论北宋汴京市场的管制》《河南商业高等专科学 ) ( 校学报》2003 年第 2 期 、吴晓亮《唐宋国家市场管理模式变化分析 ———以唐代“市”和宋代“税务”为对象的历史考察》《中国经济史研 ) (