应急预案-.doc

XX集团有限公司 2017年度养护大中修工程 XX标段 综合应急预案 分包单位： 二〇一七年六月 综合应急预案 一、总则 （一)编制目的 为提高XXX项目部的应急响应能力，降低各类恶性突发事件带来的损失，加强对突发事件的应急管理，保障人民群众的生命财产安全，保护环境和资源免遭污染，保证本项目部工作的顺利进行，本着“以人为本、安全第一、统一指挥、快速响应、控制事态、减少损失、确保和谐”的原则，特制定本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号） 《重大危险源辨识》 山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（试行）（鲁安监发[2009]124号） 《建设工程安全生产管理条例》 《安全生产许可证条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号） (三)适用范围 本预案为XXXX项目路面、桥梁维修施工中发生所有安全事故以及由于自然灾害引发的火灾、水灾、雷电等自然灾害造成的人员伤亡或重大经济损失的应急处理。对涉及跨越本项目部外、超出本项目部处置能力的重大生产安全事故，以属地为主，项目部依法请求上级主管部门和当地政府负责应对处理工作。包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 (四）应急预案体系 本项目部预案分为三级预案 综合应急预案、专项预案、现场处置预案 应急 预案 体系 构成 综合预案 综合应急预案 火灾应急预案 现场处置方案 防中暑应急处置预案 交通堵塞应急预案 交通事故应急预案 防高空坠落应急预案 触电事故现场处置方案 起重设备应急预案 环境污染事故应急预案 爆炸事故应急预案 （五）安全事故应急管理的基本原则 1、防止事故的扩大，减少人员伤亡 在生产安全事故应急工作中，切实履行项目部管理和服务职能，高度重视人的生命权和健康权，把保障人员的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少各类生产安全事故造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。生产现场的带班人员、班组长在遇到险情时，有第一时间下达停产撤人的直接决策权和指挥权。 2 、居安思危，预防为主。 各科室、处、站要增强忧患意识和责任意识，高度重视安全生产工作，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对生产安全事故的各项准备工作。 3、分工合作，落实责任 在项目经理领导下，建立健全分级管理、各负其责的应急管理体制，充分发挥应急指挥机构的作用。 4、依法规范，职责明确 项目部、施工处、拌和站要按照规定的权限和程序依法实施应急管理、处置工作，维护人员的合法权益，使应对安全事故应急工作规范化、制度化。 5、快速反应，协同应对 加强应急队伍的建设，建立健全快速反应机制，提高项目部领导及有关科室的快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥应急领导小组的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6、依靠科技，提高素质。 积极采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强对应急抢险队伍的培训，定期进行演练，做好宣传教育工作，提高职工的自救、互救能力和应对各类突发公共事件的综合能力。 危险性分析 （一）危险源分析 根据项目特点，本项目可能存在以下安全危险因素：自然环境危险因素、生产性危害因素及其他危害因素 1、自然环境危害因素 气象危害是发生频率较高、影响较大、危害较严重的一种自然灾害。野外施工中经常遇到的危害因素包括暑热高温、雷电、暴雨、沙尘暴、狂风、阴霾、浓雾等。灾害性天气发生时，如能及时采取防范措施，就能最大限度地减少损失，减轻气象危害。此类危害因素普遍可能性中等、严重程度中等、影响范围较大。 1.1暑热高温 公路、桥梁等工程施工作业大都是在露天或半露天的条件下进行的。在炎热的夏季，因气温很高，人在高温环境下作业都会大量出汗，同时汗水不能及时蒸发，就形成大的水滴流出，在这种条件下，人体产热又过多，体内余热不能排除，从而引起体温失调，影响生理的正常活动，发生病变。 高温引起的中暑，从病情的差异大致上可分为四类，即热失神、热疲劳、热痉挛、热射病（日射病）。 1.2雷电 雷电具有巨大的能量及破坏力，其破坏作用主要是雷电流引起的。通常以三种形式出现，即直接雷击、感应雷击和雷电波。一般所说的雷击是由直接雷击造成的，由于它瞬间放出的电流相当大，产生的高温高压引起爆炸、火灾和建筑物倒塌，造成人员