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以一站式服务方式 实现政府服务效能的提高 行政审批是政府面向社会和公众的重要工作内容，其服务质量对优化地方经济社会发展软环境增强软实力，降低交易成本促进经济发展，提高政府在人民群众心目中的形象意义重大。作为行政审批服务的集中载体，我市行政服务中心在市委、市政府的坚强领导和大力推动下，经过多年的发展建设已初具规模，在规范政府审批行为、提高行政效能、转变政府职能、推进依法行政、方便群众办事、优化政务环境等方面发挥了积极作用，产生了良好效果。实践证明，建设全市行政服务中心体系，有利于加强规划指导，统一建设标准和服务标准，实现政府服务规范化和均等化；有利于推进审批制度改革，加强审批服务监管，提高政府服务效能；有利于向基层延伸审批服务，就近方便企业群众办事，构建社会主义和谐社会。 一、全市行政服务中心体系现状 （一）全市行政服务中心基本情况 市行政服务中心：于2002年4月8日挂牌成立了临沧地区便民服务中心，为原行署办下设的临时机构，办公地点租用华旭小商场，面积2000多平方米，每年租金为23万元，并由市财政投入46万元进行了窗口改造建设；2005年1月，市委、市政府在原临沧市便民服务中心的基础上正式批准成立临沧市行政服务中心，为市政府办公室下属行使行政职能的副处级事业单位（临发[2005]3号），内设综合科、业务督查科两个正科级职能科室，核定总编制5名。2006年5月18日，临沧市行政服务中心和临翔区行政服务中心实行合署办公、同步运行，共同对社会开展行政许可审批政务服务。根据临政发〔2005〕163号文件要求，市级应进驻中心28个部门，目前已全部进驻中心设置审批服务窗口，分别为：市劳动和社会保障局、文化局、民政局、工商局、建设局、农业局、广播电视局、交通局、运政管理处、计生委、人事局、食药监局、安监局、经委、林业局、财政局、环保局、质监局、卫生局、公安局、交警支队、水利局、无线电管理处、国税局、地税局、发改委、国土局、住房公积金中心。应进的行政许可审批项目338项，目前，仅进入16项，应进项目部分进入中心授权办理的部门分别为：市劳动和社会保障局1项、市民政局3项、市文化局1项、市人事局1项、市林业局4项、市质监局1项、市水利局1项、市信息产业办无线电管理处4项。应进项目全部未进市中心授权办理的仍有20个部门，分别为：市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、计生委、财政局、环保局、卫生局、交警支队、国土局、经委、公安局、国税局、地税局、发改局、安监局、食药监局、住房公积金中心。此外，还进入中心办理的行政服务事项2项，分别为：市财政局会计从业资格考试报名、市林业局的票证发放。 临翔区行政服务中心：于2006年3月20日成立，为区政府办公室下属行使行政职能的副科级事业单位。2006年5月18日，市、区中心同时揭牌，实行合署办公、同步运行，共同对社会开展行政许可审批服务。临翔区行政服务中心为区政府办公室内设副科级机构，领导高配为正科。共有25个部门进驻行政服务中心设置办事窗口，共有116项行政许可（审批）事项及12项服务事项在中心实行一站式办理。中心自成立以来，共受理各类行政许可审批事项148031件，办结率达100%；接受政务咨询72258人（次），受到群众评议表6321份，群众投票满意率达99%以上。临翔区共有乡(镇、街道)为民服务中心11个，乡级为民服务中心主任多由乡（镇、街道）党政综合办公室主任兼职，从事行政服务工作的人员达669人。 凤庆县行政服务中心：于2003年6月31日成立，临时租用县财政局1楼500平方米的会议室，由于场地限制，中心首批进入中心10个部门，授权办理的 24个行政审批事项，中心自成立以来共受理各类行政许可审批事项1695件，咨询件316件。计划待凤庆县会展中心工程验收通过后，政务服务中心将搬迁至会展中心集中办公，新办公点投资金60万，总面积470平方米，计划进驻23个部门，行政许可（审批）事项180项，服务项目11项。 云县行政服务中心：于2008年4月建成行政服务中心，为云县人民政府办公室下属行使行政职能的副科级行政单位，内设综合股和业务督查股两个职能股室，云县已将请示于2007年上报市编办（未批）。由于县政务中心正值拆除重建期间，受办公场所狭窄等因素的制约，进驻部门仅为12个，实行集中办理事项仅有15项。中心自成立以来，共办理各类事项12559件，共接待公众咨询3314人次，云县充分抓住政务中心建设的时机，做到规划一次到位：计划建设服务大厅一个，面积为600平方米，进驻44个单位。 永德县行政服务中心：于2007年9月试运行，10月12日正式挂牌运行，为永德县人民政府办公室新增设行使行政职能的股级单位，行政服务中心管理人员在政府办公室内部调配，主任由县人民政府办公室主任兼任，设1名专职副主任。中心