某县防汛抗旱工作手册.docVIP

某县防汛抗旱工作手册 1、概述……组成。防汛办设在**水务局，**担任防汛办主任。 第二节 防指成员单位职责 **县（市）防汛抗旱指挥部负责领导、组织全县（市）防汛抗旱工作，各成员单位应密切配合，团结协作，切实履行防汛抗旱工作职责。按照县人民政府《**》文件，各成员单位防汛抗旱工作的主要职责如下： (一)政府办公室：负责执行自治区防汛抗旱指挥部发布的重大防汛、抗旱、救灾等决策、指令，责成有关成员单位履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。 (二)发改局：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责筹措防汛抗旱工程的建设资金及灾区恢复生产、重建家园所需资金的安排和监督管理。? (三)财政局：筹措防汛抗旱经费。与区水利厅对区防汛抗旱办公室提出的防汛抗旱经费分配方案，协商确定后及时下拨并监督使用；负责大洪水时防汛抢险、灾后水利工程修复及群众恢复生产、重建家园、疫病防治资金的筹集、管理和检查落实。 …… 第三节 防汛责任制划分 一、水库防汛责任 （一）责任人的确定 水库防汛实行行政首长负责制，防汛行政责任人必须由相应人民政府行政领导担任。 大型、防洪重点中型水库防汛行政责任人为水库所在地的市级人民政府领导； 其他中型水库和重点防洪小（一）型水库的防汛行政责任人为水库所在地的县级人民政府领导，由县防指报市防指审批确定； 其他小型水库防汛行政责任人由水库所在地县级防指确定。 （二）调度权限的确定 在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。 青铜峡、沙坡头水库由自治区防指调度； 中型水库和重点防洪小（一）型水库由市级防指调度； 其它小型水库由县级防指调度。 （三）审批权限的确定 水库汛期调度运用计划由水库管理单位或者上级主管部门组织编制。审批权限按照“谁调度，谁审批”的原则确定。 青铜峡、沙坡头水库汛期调度运用计划由自治区防指会同吴忠、中卫市级防指审批； 中型和重点小一型水库由市级防指审批，报自治区防指备案； 其它小型水库由县级防指审批，报市级防指备案。 水库防洪抢险应急汛期调度运用计划由水库管理单位或者上级主管部门组织编制。 二、山洪沟道防汛责任 （一）河道内涉水行为和设施防洪责任划分原则 河道内涉水行为和设施按照利用现状和行业归属，实行分级分部门管理、行业归属管理，防洪责任划分原则如下： 1、总体原则：“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”； 2、河道管理和保护范围内的开矿、采砂(砖窑)等生产活动和管理设施，由国土资源局负责； 3、河道管理和保护范围内的旅游景区及游人，由旅游局负责； 4、河道管理和保护范围内的自然保护区，由林业局负责； 5、河道管理和保护范围内的公路、过水路面、桥梁、加油（水）站等交通设施及在建工程，由交通运输局负责。 6、河道管理和保护范围内的种植、养殖等活动和管理设施，由农牧局或当地乡（镇）政府负责。 7、以上活动及设施影响河道上下游第三人防洪安全的，责任单位对第三人防洪安全负直接责任。 （二）责任划分及具体职责 1、共性职责 （1）负责责任区域防洪安全管理工作 （2） （3）负责责任区域防洪隐患排查消除 （4）发生暴雨洪水，要加大巡查力度，及时向相关单位和人员进行预警；出现险情时，要及时组织抢险救灾，积极采取有效措施，确保防洪安全。 （5）建立应急抢险队伍**支**人，落实抢险队伍负责人，明确抢险职责。 （6）在防洪重点部位储备以下物资和设备：救生衣**件、木桩**根……；挖掘机**台、载重车**辆……。 （7）在**路**沟桥处设立警示标志**块，建立并明确标识防洪避灾场所**处。 （8）汛前，联合水务局开展防洪避灾知识宣传；配合水务局做好防汛演练工作。 （9）加强在建涉水项目施工度汛管理，建立组织机构，落实抢险队伍、物资，完善应急防御措施，确保安全度汛。 2、部门具体职责： （1）公安局：负责责任区域山洪沟行洪时的道路交通管制工作，确保责任区域交通车辆及行人安全。 （2）住建局：汛前，对县城及各乡镇范围内排涝设施进行全面检查，要对易涝区隐患进行排查，确保排水设施正常运行。 （3）国土局：汛前，对全县各山洪沟道内采矿、采砂、等生产活动 …… …… 3、有关要求 （1）各责任单位要认真贯彻落实防洪法规，切实履行好防汛工作地方政府行政首长负责制，进一步加强防汛工作的组织领导，做到组织机构、防汛责任、防汛物资、抢险队伍等落实到位。 （2）各责任单位要根据山洪沟道实际情况，修编山洪沟道防御预案，落实巡查报告管理制度和管理人员，落实抢险队伍和物资，设立警示标志、避灾场所，完善监测预警防范机制，构建山洪防御责任组织体系。将山洪沟道防御预案于6月5日前报市防汛办。 三、城市