地震应急灾情信息分类探讨.pdfVIP

第9卷第4期 震灾防御技术 Vbl．9．No．4 2014年12月 for DisasterPrevention Dec．，2014 TechnologyEaahquake 地震应急灾情信息分类探讨1 董 曼杨天青 (中国地震台网中心，北京100045) 摘要收集并整理了多次地震后的灾情信息，结合各类灾情信息的特征和地震应急指挥决策的要求， 重点关注地震前灾区的基础信息和震后的地震现场信息，以服务和服从地震应急指挥和抗震救灾为 重要目标，将地震应急灾情信息分为震情信息、震区背景信息、灾情信息和应急响应与救援四大 类。信息分类结果便于灾情的快速分析与处理，对提高应急决策、救援效率以及应急处置能力具 有重要意义。 关键词：灾情信息地震应急信息分类 引言 我国是世界上地震活动最强烈的地区之一，地震灾害造成的损失严重威胁着人们的生活 和财产安全。在现有地震预报水平下，震后迅速掌握各类灾情信息，提高地震应急救援水平 和快速组织实施救援是投入少、见效快、有实效的减轻地震灾害损失的重要手段之一；而应 急决策信息的科学性、合理性、时效性，从根本上来说取决于震后对海量地震灾情信息及时、 全面、准确的掌握。国内许多学者对地震应急基础信息及灾情信息的收集、整理与分类做了 分析了地震应急信息的基本特征，讨论了地震应急信息的分类体系，认为依据不同的分类标 准可得到不同的应急信息分类体系，并依据这一标准将地震应急信息分为17类；白仙富等 (2010)按照信息内容的本质属性，将地震应急现场信息分为地震震情信息、灾情信息、应急 处置信息、处置效益信息四大类；朱丹等(2011)从历史震害经验、应急救援经验和国家相 关规范出发，将现场灾情信息分为九大类；郑向向等(2012)在对现有地震灾情短信代码分 析的基础上，探讨了基于地震灾情现象的短信代码设计原则和方法，按照地震烈度表的内容 将灾情信息分为六大类。这些研究成果以及现行的相关规范对本文的地震应急灾情信息分类 提供了重要的参考依据。 本文以上述研究成果为基础，从中国地震局地震应急指挥部指挥决策的需要出发，整 理了数次地震后的各类灾害信息，以及为处置地震而产生的各类专题图件、数据、文档、 影音、照片等资料，总结灾情信息特点，以服务和服从地震应急指挥和抗震救灾为重要目 1基金项目 “十二五”国家科技支撑计划项目(2012BAKl5806—02) [收稿日期]2014，05．24 [作者简介] 938 震灾防御技术 9卷 的，根据信息分类的原则与依据，结合实际需求，旨在建立科学的、合理的、适用的灾情 信息分类体系，并最终给出分类结果，为提出应急决策意见、指挥救援力量部署与调度提 供参考。 1地震应急灾情信息特点 信息是对客观事物的描述，主要通过对事物特征的表达来描述事物。本文根据已有的 期间中国地震局地震应急指挥部收集汇总的资料对比分析后发现，地震应急灾情信息概括 来说，是指与地震本身、应急救援及地震灾害相关信息的总称，包含地震现场灾情信息和 地震期问各级应急指挥部及相关地震部门所提供的所有数据和信息，其特点主要包括以下5 个方面。 (1)信息格式多。地震应急灾情信息上报和收集方式及媒体介质的多样化导致信息格式 多种多样。主要形式有：电子数据信息、纸质文档、图片、照片和视频、音频信息等。 (2)内容丰富、涉及领域广。震后的海量信息不仅包括震后灾情信息，同时还包含大量 地震相关信息、震区背景信息等；随着救灾的深入，相应地也会产出大量应急决策信息以及 各级指挥部和救援队的工作动态等信息，不仅内容多，且涉及地震相关的各方面。 (3)信息量大。地震发生后，各种形式不同、内容各异的信息快速上报和汇总，在短时 间内汇集和产生大量的信息，震后如何提高处理大量灾情信息的能力，直接影响着应急决策 的时效性。 (4)信息过度零散。震后短时间内大量信息汇集，由于信息来源的不确定性和未按照合 理的、规范的形式上报，造成了信息的零散、重复、多变、模糊等，给指挥决策人