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对当前矿山安全生产工作的几点建议 池州正信安全技术咨询有限公司 吴鹏程 安徽 池州 247000 【摘要】 当前我国矿山灾害事故频繁发生的根本原因，不在于安全生产行政 管理部门监管不到位、矿山安全生产管理不力，也不在于矿山安全工程技术薄弱， 而在于矿山安全基础理论研究以及矿山监测方面新技术的滞后；分析矿山安全事 故问责制度和当前矿山监测及故障检测技术，提出改进建议。 关键词：矿山 安全科学理论基础 问责 监测 建议 Abstract: Abstract: AAbbssttrraacctt:: The current our country mine disaster accident frequent occurrence reason, does not lie in the safety production administration regulation is not in place, mine safety production management is ineffective, also do not depend on mine safety engineering and technology is weak, but in mine safety basic theory research as well as mine monitoring technology lag; analysis of mine safety accident accountability system and current mine monitoring and fault detection technology, puts forward the improvement proposal. Key words: Key words: KKeeyy wwoorrddss:: Mine Safety science theory Accountability Monitor Suggestion A A 中图分类号： TD82 文献标识码：AA 文章编号： 引言： 近年来，我国经济快速发展，作为重要基础产业的各类矿山也进入了一个新 的发展时期，尤其是经过近几年的安全整治，整体安全生产水平有所提高。但我 国数量众多的中小型矿山，其安全管理不规范、安全工程技术非常薄弱，也是诱 发矿山灾害事故频发的重要原因。 矿山是我国三大高危行业之一，各级政府行政主管部门、各个矿山企业投入 大量的人力、物力、财力加强矿山安全工作，安全形势在总体上有所好转, 但是 仍然不能从根本上遏制灾害事故频繁发生的现象。2006年，我国成立了全国安 全生产标准化技术委员会以及相应的分技术委员会，标志着我国安全生产标准化 工作进入了一个新的发展时期。 针对问题，国家安全生产监督管理总局提出了“十一五”安全生产标准化工 作的基本思路；对今后的安全生产管理工作，国家安全生产监督管理总局又提出 了安全生产“十二五”规划的基本思路。但从一些文献得知，矿山安全生产方面 还存在一些弊端，如安全科学理论基础研究滞后、矿山安全问责体制不够健全、 安全监测监控系统有待进一步完善等，现分述如下： 1.安全科学理论基础研究滞后 目前，安全科学理论基础主要是建立在“ 老三论” 系统论、信息论和控制 论基础之上的，通过安全系统论分析灾害事故发生的原因，通过信息论监测检测 搜集分析处理各种安全信息进行灾害事故预警，通过控制论对灾害事故进行控 制，由此建立起安全系统论、安全信息论和安全控制论，构成安全科学基础理论。 但是利用安全系统理论只能分析灾害事故发生的原因，不能分析灾害事故发生的 机制。由于机制不明，对灾害事故的预警只好采用统计学的方法，利用过去和现 在的数据去预测未来，时间是有方向性的，未来不是过去和现在的简单继续，利 用过去的数据预测未来，本身就存在缺陷，有其局限性。由于对灾害事故发生的 机制不清楚，预警又没有建立在科学的基础之上，对灾害事故进行有效的控制是 不可能的。 2.矿山安全问责体制不够健全 问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履 行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。我国的问责制在 2003年SARS风暴中首度启用后，在接下来的2004年中石油重庆开县“12.23”