21.环境安全与健康（HSE）管理体系领导意识培训.ppt

 环境、安全与健康(HSE)管理体系 领导意识培训 培训内容 建立HSE管理体系的意义 HSE管理的发展历史 HSE管理模式 建立及运行HSE管理体系 建立HSE管理体系中常见的问题 建立HSE管理体系意义 起点高、目标高，与世界知名企业竞争； 符合法律法规的要求 法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； 确保HSE目标的实现； 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。 建立HSE管理体系意义 树立管理者的领导威信，提高管理效率； 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 制度权威、日常工作工作规范、分工需要 提高企业经济效益； 少出事故 管理的标准化降低管理成本 石油化工企业的特点 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。 HSE管理体系 环境管理体系标准 BS7750 －1992年； EMAS － 1995年； ISO14000 － 1996年 职业安全健康管理体系 BS8800 － 1996年 OSHAS18001 － 1999年 ILO职业安全健康管理体系技术导则－2001年6月 HSE一体化管理体系—石油化工行业为主 API——HSEMS ISO/CD14690 1996年 国际化学品制造商协会－ 责任与关怀 responsible care 国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系（13个要素） 壳牌公司HSE管理体系（7个要素） 美国石油学会HSE管理体系(13个要素) 挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素） ISO/CD14690 －《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 （7个要素）  事故与不安全行为、状态 HSE认为，“大多数事故同时具有导致物质损失和人员伤亡的可能性”。“事故的即时原因虽然众多，但基本原因是共同的”。因此，“对大量非伤害事故的控制将会降低造成伤害和死亡的可能性”。 HSE管理体系 ISO14001管理模式 HSE基本定义 危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的根源或状态。 危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过 程。 风险 ：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。 风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。 环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。 环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 1） 领导承诺、方针目标和责任 最高管理者代表公司承诺，体现在方针中； 形成文件化的方针目标； 方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺； 企业的最高管理者是HSE的第一责任人，确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩； HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。 HSE方针 建立HSE考核制度 考核内容 包括HSE表现和业绩两个方面 HSE承诺兑现、目标实现情况； HSE职责的履行情况。 考核方式 1）各级管理者、MR 2）职能部门 3）执行层 与经济责任制挂钩 资源配置 企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员； 关键生产装置应配备安全工程师； 生产要害单位（部门）应设专职安全工程师或HSE管理人员； 其他基层单位应设兼职HSE管理人员。 资金配置：优先安排；来源于安保、环保专项资金 物力配置：必要的安技设备、环保、职业卫生设备设施用品、应急物资 3）风险评价和隐患治理 隐患项目的来源; 隐患项目的评估： 各级单位自评形成档案：评估报告、评审意见、技术结论、治理方案、进度及责任人、资金预算； 申报及复查：能够整改的自行整改、不能整改的向上一级申报、上一级组织复查； 隐患治理实施 隐患项目的验收和考核 4）法规符合性管理 法律、法规及其它要求的范围 获取途径 识别到条款并形成清单 沟通及传达 符合性评审 更新：频率 5）制定年度目标及管理方案 在内部每个相关职能部门和层次,建立并保持文件化的HSE目标.。制定目标时应: 考虑风险评价结果 考虑HSE法律和其它要求 技术选择 财务、业务和经营要求 相关方的观点 符合方针对持续改进的承诺 管理方案： 明确职责、权限、方法、时间表 评审、修订 5）制定年度目标及管理方案 目标应尽可能(SMART)： S 具体的 M 可测量的 A 可实现的 R 合理的、适当的 T 可验证的、有