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21.环境安全与健康(HSE)管理体系领导意识培训
环境、安全与健康(HSE)管理体系 领导意识培训 培训内容 建立HSE管理体系的意义 HSE管理的发展历史 HSE管理模式 建立及运行HSE管理体系 建立HSE管理体系中常见的问题 建立HSE管理体系意义 起点高、目标高,与世界知名企业竞争; 符合法律法规的要求 法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。 石化企业的特点要求,企业持续发展的需要; 确保HSE目标的实现; 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。 建立HSE管理体系意义 树立管理者的领导威信,提高管理效率; 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 制度权威、日常工作工作规范、分工需要 提高企业经济效益; 少出事故 管理的标准化降低管理成本 石油化工企业的特点 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点; 生产过程高温、高压、连续性; 工艺过程复杂,工艺条件要求十分严格; 生产装置大型化; 承包商、供应商现场作业。 HSE管理体系 环境管理体系标准 BS7750 -1992年; EMAS - 1995年; ISO14000 - 1996年 职业安全健康管理体系 BS8800 - 1996年 OSHAS18001 - 1999年 ILO职业安全健康管理体系技术导则-2001年6月 HSE一体化管理体系—石油化工行业为主 API——HSEMS ISO/CD14690 1996年 国际化学品制造商协会- 责任与关怀 responsible care 国外一些大石油公司HSE管理体系 BP 的HSE管理体系(13个要素) 壳牌公司HSE管理体系(7个要素) 美国石油学会HSE管理体系(13个要素) 挪威国家石油公司HSE管理体系(13个要素) ISO/CD14690 -《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 (7个要素) 事故与不安全行为、状态 HSE认为,“大多数事故同时具有导致物质损失和人员伤亡的可能性”。“事故的即时原因虽然众多,但基本原因是共同的”。因此,“对大量非伤害事故的控制将会降低造成伤害和死亡的可能性”。 HSE管理体系 ISO14001管理模式 HSE基本定义 危害:可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的根源或状态。 危害识别:识别一种危害的存在并判断其特性的过 程。 风险 :特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。 风险评估:评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。 环境:组织运行的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。 环境因素:一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。 环境影响:全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 1) 领导承诺、方针目标和责任 最高管理者代表公司承诺,体现在方针中; 形成文件化的方针目标; 方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则,应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺; 企业的最高管理者是HSE的第一责任人,确保HSE管理体系有效,不断改善企业的HSE业绩; HSE业绩考核办法,建立有效的奖惩机制。 HSE方针 建立HSE考核制度 考核内容 包括HSE表现和业绩两个方面 HSE承诺兑现、目标实现情况; HSE职责的履行情况。 考核方式 1)各级管理者、MR 2)职能部门 3)执行层 与经济责任制挂钩 资源配置 企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员; 关键生产装置应配备安全工程师; 生产要害单位(部门)应设专职安全工程师或HSE管理人员; 其他基层单位应设兼职HSE管理人员。 资金配置:优先安排;来源于安保、环保专项资金 物力配置:必要的安技设备、环保、职业卫生设备设施用品、应急物资 3)风险评价和隐患治理 隐患项目的来源; 隐患项目的评估: 各级单位自评形成档案:评估报告、评审意见、技术结论、治理方案、进度及责任人、资金预算; 申报及复查:能够整改的自行整改、不能整改的向上一级申报、上一级组织复查; 隐患治理实施 隐患项目的验收和考核 4)法规符合性管理 法律、法规及其它要求的范围 获取途径 识别到条款并形成清单 沟通及传达 符合性评审 更新:频率 5)制定年度目标及管理方案 在内部每个相关职能部门和层次,建立并保持文件化的HSE目标.。制定目标时应: 考虑风险评价结果 考虑HSE法律和其它要求 技术选择 财务、业务和经营要求 相关方的观点 符合方针对持续改进的承诺 管理方案: 明确职责、权限、方法、时间表 评审、修订 5)制定年度目标及管理方案 目标应尽可能(SMART): S 具体的 M 可测量的 A 可实现的 R 合理的、适当的 T 可验证的、有
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