2018年一级建造师《法律法规》章节考点完整版.docVIP

1Z301000建设工程基本法律知识 1Z301010建设工程法律体系 　　复习要点 　　1.法律体系的基本框架 　　法律体系通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国，根据所调整的社会关系性质不同，法律体系主要由以下7个法律部门构成：宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。 　　2.法的形式和效力层级 　　法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。在世界历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法形式，属于规范性法律文件，具体包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等几类。注意行政法规、部门规章、地方政府规章的签发规定以及地方性法规的发布公告规定。 　　法的效力层级，指的是法律体系中的各种法的形式，由于制定的主体、程序、时间、适用范围等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等级体系。我国法的效力层级是：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法等。 　　3.建设法律、行政法规和相关法律的关系 　　建设法律和建设行政法规构成了建设法的主要内容。建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，形成行政监督管理关系。建设行政主管部门在监督管理中形成的社会关系就是建设行政监督管理关系，它是行政法律关系的重要组成部分。 　　建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，形成民商事法律关系。民商事法律关系的主要特点有：第一，该法律关系是主体之间的民商事权利和民商事义务关系;第二，该法律关系是平等主体之间的关系;第三，该法律关系主要是财产关系;第四，该法律关系的保障措施具有补偿性和财产性。建设民商事法律关系是民商事法律关系的重要组成部分。 　　建设法律、行政法规在调整建设活动中产生社会关系时，会形成社会法律关系。建设社会法律关系是社会法律关系的重要组成部分。 ;;;;;;;;;;;; 1Z301020建设工程法人制度 　　1.法人的法律定义和应具备条件 　　《民法通则》规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 　　法人应当具备以下4个条件：依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立承担民事责任。 　　法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。 　　企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 　　2.法人在建设工程中的地位和作用 　　工程建设中，大多数建设活动主体都是法人。如勘察设计单位、施工单位、监理单位等都应该是具有法人资格的组织。建设单位一般也应当具有法人资格。 　　工程建设中，法人具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务，独立承担民事责任。 　　3.企业法人与项目经理部的法律关系 　　项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的非常设的下属机构，是由一个项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理班子，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。 　　施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。项目经理部不具备独立的法人资格，不能独立承担民事责任。所以，项目经理部行为的法律后果将由施工企业法人承担。 　　项目经理是经企业法人授权对建设工程项目进行全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。每个施工项目必须有一个项目经理。 ;;;;;;;;;;;; 1Z301030建设工程代理制度 　　复习要点 　　1.代理的基本法律概念、特征和主要种类 　　代理，是指代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由被代理人承担的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之间的民事法律关系。 　　代理的法律特征主要有：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为;代理人应该以被代理人的名义实施代理行为;代理行为必须是具有法律意义的行为;代理行为的法律后果由被代理人承担。 　　根据不同的标准，可以把代理划分为不同的种类。根据代理权产生的不同，把代理划分为委托代理、法定代理和指定代理。注意理解三种代理的概念。 　　2.建设工程代理行为的设立和终止 　　建设工程活动中涉及的代理行为较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。但是，建设工程活动中的代理行为受到诸多的法律约束： 　　其一，有些建设工程活动不得委托代理，如建设工程的承包活动;其二，有些建设工程活动须取得法定资格方可代理，即有些建设工程代理行为必须由具有法定资格的组织方可实施，如招标代理。招标代理机构应当具备法定的条件。