山东大气污染防治目标责任书-大气环境管理司.pdfVIP

山 东 省 大气污染防治目标责任书 二〇一三年 为贯彻《大气污染防治行动计划》，确保实现空气质 量改善目标，受国务院委托，环境保护部与山东省人民政 府签订目标责任书。具体要求如下： 一、工作目标 山东省人民政府对本行政区空气质量负总责，应加强 组织领导，采取有效措施，确保实现以下目标：到 2017 年，空气质量明显好转，全省重污染天气较大幅度减少， 优良天数逐年提高；细颗粒物浓度比 2012 年下降 20 %左 右。 二、主要任务 （一）全面淘汰燃煤小锅炉。到 2013 年底，重点控 制区完成高污染燃料禁燃区划定工作，面积要达到城市建 成区面积的 80%以上；到2014 年底，完成一般控制区划 定工作，面积达到城市建成区面积的 60%以上。到 2015 年底，除必要保留的以外，淘汰城市建成区 10 蒸吨以下 燃煤锅炉、茶浴炉。工业园区及产业聚集区逐步取消自备 - 1 - 燃煤锅炉。城市建成区禁止新建燃煤锅炉。 （二）加快重点行业污染治理。到 2015 年底，所有 火电、钢铁、水泥、石化企业以及工业锅炉完成脱硫脱硝 除尘设施建设与提标改造，达到新排放标准要求。到 2014 年底，所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理； 到 2015 年底，22 家石化企业推行“泄漏检测与修复”技 术，完成挥发性有机物综合治理。有机化工、医药、表面 涂装等重点行业全面开展挥发性有机物综合治理。 （三）加强扬尘综合整治。开展施工工地扬尘专项治 理，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置 围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化； 推行道路机械化清扫等低尘作业方式。渣土运输车辆全部 采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统，大型煤堆、料堆 全部实现封闭存储。 （四）加强机动车污染防治。2013 年底前，全面供应 国四车用汽油；2014 年底前，全面供应国四车用柴油；2017 年底前，全面供应国五车用汽、柴油。到 2015 年底，淘 - 2 - 汰全部黄标车及老旧车 116 万辆。济南市要严格限制机动 车保有量增长速度，每年新增的公交车中新能源和清洁燃 料车的比例达到60%左右。 （五）严格产业环境准入。不再审批钢铁、水泥、电 解铝、平板玻璃、船舶、炼焦、有色、电石、铁合金等新 增产能项目。济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市 新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以 及燃煤锅炉项目，要执行大气污染物特别排放限值。 （六）加快淘汰落后产能。认真清理产能严重过剩行 业违规建设项目。提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平 板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。到 2013 年底，淘汰全部立窑水泥熟料生产线；到 2015 年底，淘 汰炼铁产能2111 万吨，炼钢产能 2257 万吨，钢铁产能压 缩 1000 万吨，控制在 5000 万吨以内。到 2017 年底，焦 炭产能控制在4000 万吨以内。 （七 ）实行煤炭消费总量控制。到 2017 年底，煤炭 消费量在2012 年基础上净削减 2000 万吨，控制在 3.8 亿 - 3 - 吨以内。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，耗煤建设 项目必须实行煤炭减量替代，除热电联产外，禁止审批新 建燃煤发电项目。现有多台燃煤机组装机容量合计达到30 万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量 燃煤机组。 （八）实施清洁能源替代。加大城市热力管网与燃气 管网建设力度，加快燃煤锅炉煤改气步伐，工业企业自备 电厂基本实现煤改气，齐鲁石化、青岛石化等炼化企业的 燃煤设施全部改用天然气或由周边电厂供汽供电。 （九）优化产业布局。到 2015 年底，完成青岛钢铁 厂搬迁。到 2017 年底，基本完成主城区钢铁、石化、化 工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造。 （十）强化环境监测能力建设。到 2013 年底，完成 地级及以上城市细颗粒物监测全覆盖。到 2014 年底，完 成省级和市级机动车排污监控能力建设；完