创新性农业价格指数保险的实践及应用-江苏农业科学.pdfVIP

— ４６２— 江苏农业科学　２０１６年第４４卷第３期 王翌秋，朱青青．创新性农业价格指数保险的实践及应用［Ｊ］．江苏农业科学，２０１６，４４（３）：４６２－４６５． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１６．０３．１２９ 创新性农业价格指数保险的实践及应用 王翌秋，朱青青 （南京农业大学金融学院／江苏农村金融发展研究中心，江苏南京２１００９５） 　　摘要：价格指数保险是农业保险领域的创新之举，弥补了传统农业保险无法防范市场风险的空白。２０１１年我国 首次在上海市试点蔬菜价格指数保险，随后北京市、江苏省张家港市、四川省成都市等地都陆续进行价格指数保险试 点工作。本文在介绍我国农业指数保险发展现状的基础上，阐述价格指数保险的优势和价格指数保险在我国的实践 与应用。 　　关键词：政策性农业保险；指数保险；价格指数保险；市场风险；创新性；实践；应用 　　中图分类号：Ｆ８４０．６６　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１６）０３－０４６２－０４ 　　近年来农产品价格频繁波动，传统农业保险领域未涉及 １９９７年农业保险赔款只有４．１９亿元，２０１３年已突破２０８．６ ２ 市场风险防范，加上传统农业保险成本费用高，存在信息不对 亿元，为０．７３７亿 ｈｍ 主要农作物提供风险保障，参保农户 称、道德风险等问题，因此我国积极学习国外经验，探索创新 突破２亿户次，为３３６７万农户进行保险理赔。２０１４年中国 性农业保险发展新思路，先后在上海市、北京市、张家港市、四 保险市场年报数据显示，２００７—２０１３年，我国农业保险累计 川省等地试点实施价格指数保险。２０１４年中共中央、国务院 提供风险保障４．０７万亿元，共计赔付７４４亿元，１．４７亿农户 印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意 受益。农业保险保障农民生产生活，在促进农业发展方面起着 ［３］ 见》（简称《意见》），《意见》指出“要探索粮食、生猪等农产品 积极作用 。由表１可见，１９９７至２００６年间，保险公司农业保 ［１］ 目标价格保险试点” 。２０１４年，国务院同时公布《国务院关 险业务经营业绩惨淡，赔付率居高不下，２００１年甚至达到 于加快发展现代保险服务业的若干意见》，明确指出“大力发 １００％，保险公司入不敷出，导致农业保险供给不足。２００７年以 展三农保险，创新支农惠农方式，开展农产品目标价格保险试 来，保险公司经营改善，２０１３年底参与农业保险经营的公司达 点，探索天气指数保险等新兴产品和服务，丰富农业保险风险 到２３家。２００７—２０１３年，中央财政投入额共计超过４２０亿元， ［２］ 管理工具” 。由此可见，积极探索创新性的农业价格指数保 中央财政补贴范围覆盖全国３１个省、直辖市、自治区，农业保 ［４］ 险，可为农业生产提供市场风险保障，成为未来农业保险业发 险补贴品种增加到烟草、西瓜、果树等１９个品种 。 展的一个重要趋势。本研究回顾我国政策性农业保险的发展 状况，探讨农业指数保险与传统农业保险相比的优势，并结合 课题组的调查实践，对当前蔬菜价格指数保险、生猪价格指数 保险的试点情况进行分析，探讨价格指数保险推广的可行性。 １　我国政策性农业保险的发展状况 ２００４年我国实施政策性农业保险后，政策支持力度加 大，农业保险蓬勃发展，保费收入迅速增加。如图１所示， １９９７—２００４年，农业保费收入水平较低，波动较小，２００４年开 始缓慢增长。从２００７年“中央１号文件”发布有关补贴农业 保险的规定后，我国农业保险保费收入出现爆发式的增长。 据《中国统计年鉴》和中国保