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沿海经济带为辽宁与韩国的合作开拓了更大的发展空间 辽宁省是环渤海最富有生机的经济发展地区之一，资源丰 富，工业基础雄厚，水、陆、空交通条件使利，在东北亚区域合 作中具有重要地位，而辽宁沿海经济带是东北地区最具发展潜力 的优势区域。辽宁与韩国隔海相望，人文相亲，友谊源远流长。 从经济上看，同属东北亚经济圈，韩国是距离辽宁最近的经济发 达国家，经济互补性强，合作潜力大。辽宁沿海经济带开发上升 为国家战略以后，为辽宁与韩国的合作开拓了更大的发展空间， 有利于双方在资金、技术、资源、加工等领域的有效合作和对接， 深化与经贸、金融等各领域的联系。 一、辽宁沿海经济带的战略地位及发展目标 1．辽宁沿海经济带的基本情况 辽宁沿海经济带毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、 营口、盘锦、葫芦岛 6 个沿海城市所辖行政区域，陆域面积 5.65 万平方公里，海岸线长 2920 公里，海域面积约 6.8 万平方公里， 总人口 1770 万人 （2009 年末）。 2009 年，辽宁沿海经济带六市 GDP 占辽宁的58.3%，实现地 方财政一般预算收入占辽宁的 46.9％，全社会固定资产投资占 辽宁的 58%。大连在沿海经济带中占有龙头地位，其 GDP 占到区 域总量的 56.2%，营口、锦州、盘锦、丹东、葫芦岛分别占 10.5%、 10.1%、8.7%、8.3%、6.2%。 1 2．沿海经济带开发的战略意义 2009 年 7 月 1 日，《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务 院批准，辽宁沿海经济带作为整体开发区域被纳入国家战略。上 升为国家战略的政府意图体现在以下三个方面： 一是有利于完善中国沿海经济布局。通过辽宁沿海经济 带开发，培育和形成新的经济增长极，提升北方沿海地区发 展水平，促进东北地区与环渤海地区相互融合，形成全国沿 海地区良性互动、共同发展的新局面。 二是有利于实施国家区域发展总体战略。通过辽宁沿海 经济带开发，强化服务和带动功能，进一步增强辽宁省和东 北地区的总体经济实力，促进东北老工业基地振兴，推动形 成全国区域协调发展的良好格局。 三是更好地参与东北亚区域经济合作。通过辽宁沿海经 济带开发，提升辽宁乃至整个东北地区对外开放水平，进一 步增强综合实力和国际竞争力，为加强与东北亚各国的经济 技术合作、深化中日韩战略合作伙伴关系和加快东北亚区域 经济一体化进程创造条件。 3．沿海经济带开发的空间布局、产业定位和发展目标 辽宁沿海经济带开发的总体框架在空间布局上体现为“一 核、一轴、两翼” 。“一核”是指进一步提升大连核心地位；“一 轴”是指强化 “大连—营口—盘锦”主轴；“两翼”是指壮大渤 海翼(盘锦—锦州— 葫芦岛渤海沿岸)和黄海翼(大连—丹东黄海 2 沿岸及主要岛屿) 。发展的主要思路是提升核心，强化主轴和壮 大两翼 （详见背景材料附件 1）。 在产业定位上，主导产业为先进装备制造业、原材料工业、 电子生物等高技术产业、现代服务业和现代农业 （详见背景材料 附件2 ）。七个重点区域的产业定位为： ——大连长兴岛临港工业区重点发展船舶制造、精密仪器仪 表等产业，并逐步建成大连东北亚国际航运中心组合港区。 ——营口沿海产业基地重点发展冶金矿山重型装备、精品钢 材、5 万吨级以下船舶制造，形成大型临港生态产业区。 ——盘锦临海装备制造业园区重点发展石油勘探装备、船舶 制造等产业，打造海洋装备制造业生产基地。 ——辽西锦州湾经济区 （锦州西海工业区、葫芦岛北港工业 区）重点发展石油化工、大型专用船舶及配套产品、IT 等高新 技术产业。 ——丹东产业园区重点发展汽车及零部件、造纸及造纸机械 制造、现代物流业。 ——大连花园口工业园区重点发展以农副产品深加工为主 的产业集群。 发展目标是：立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东 北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要 的国际航运中心、具有国际竞争力的