美国南极科研投入的统计分析及其对我国的启示-极地研究.pdfVIP

第29 卷第2 期 极地研究 Vol. 29, No. 2 2017 年6 月 CHINESE JOURNAL OF POLAR RESEARCH June 2017 美国南极科研投入的统计分析及其对我国的启示 刘涵 张侠 ( 中国极地研究中心, 上海 200136) 提要 近些年来南极科研越来越受到世界各国的重视, 作为《南极条约》的发起者和南极条约体系的管理 者, 美国始终站在南极科学研究前沿, 对维护其国际南极事务领导地位有着重要意义。1953—2016 年美国 国家科学基金资助了7 759 个南极科研项目, 通过统计分析对项目投入进行以下4 个方面的分析: 南极项目 投入、南极科研各学科投入、科研大项目以及合作机构。研究发现: (1)1953 年至今, 美国国家科学基金会 (NSF)对美国南极科研项目的资助力度和重视力度不断增加,促进了美国南极政策的落实和发展; (2)美国各 大科学指导机构出台的前瞻性文件对引领美国南极科考发展方向起到重要作用; (3)NSF 充分利用各高等院 校和研究机构的资源设施, 搭建科研支撑平台, 与之展开长期南极科研项目合作; (4)NSF 重视科研大项目 的开展, 这些大项目站在南极科学前沿, 引领美国南极科研更好地发展; (5)NSF 通过学校、社会、媒体多个 渠道开展南极教育, 增进群众对南极了解并培养科研人员来维护美国在南极的科考领先地位。上述研究发 现为中国南极科研政策制定提供了相应的启示。 关键词 美国国家科学基金会 南极项目 科研投入 后勤投入 大项目 doi: 10. 13679/j. jdyj. 2017. 1. 245 《南极条约》缔结后, 南极科研的价值被协商国 0 引言 认可, 并受到《南极条约》的鼓励[2] 。NSF 逐渐 加大了南极研究项目的投入。出于提高效率、节 在世界范围, 美国南极科学研究始终站在科 省开支的考虑, 1970 年, 美国国家安全委员会就 学前沿, 水平最高、规模最大, 这源于美国南极利 南极政策和联邦政府南极活动的职责分工作出决 益的驱使和政策的强有力支撑, 对于美国维护其 策[3], 明确NSF 负责管理USAP, 国防部预算中对 国际南极事务领导地位有着极其重要的意义。美 南极活动的后勤支持支出列入 NSF 的南极预算 国南极活动实行单一行政管理体制, 美国国家科 中, 美国航空航天局(NASA) 、美国海洋与大气局 学基金会(National Science Foundation, NSF)是美 (NOAA) 、美国地质调查局(USGS)等政府部门仍 国南极计划(United States Antarctic Program, 然维持其南极投入的部门预算, 但纳入NSF 统一 USAP) 的管理者[1], 全面负责南极科研活动的计 管理和提供后勤保障支持。 划、预算和组织实施, 包括负责南极基础设施的 NSF 设有极地项目处(Division of Polar Pro- 管理和运行。从20 世纪40 年代到60 年代的早期 grams, POLAR), 隶属于地球科学局(Directorate 阶段, 美国南极活动由海军主导, 科研不是主要 for