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车辆购置税讲义 （全省车辆购置税业务培训班） 二?一一年九月目 录 一、车辆购置税概述 5 （一）车辆购置税的概念 5 （二）车辆购置税的历史沿革 5 1.车辆生产厂家、海关代征阶段 5 2.落籍地交通征稽部门征收 5 3.作为政府基金，纳入财政预算管理 5 4.税费改革，由交通部门代征 6 5.国税部门负责征收 6 （三）车辆购置税立法的指导思想和原则 6 1.车辆购置税立法的指导思想 6 2.车辆购置税立法的基本原则 6 （四）车辆购置税的特点 6 1.征收范围狭窄 7 2.征收环节单一 7 3.税率单一 7 4.征收方法简便 8 5.征税具有特定目的 8 6.价外征收，不转嫁税负 8 （五）开征车辆购置税的意义 9 （六）国外车辆税费情况 9 1.国外车辆税费特点 9 2.部分发达国家车辆税费情况 10 （七）我省车辆购置税的收入结构及征管状况 12 1.机构设置基本情况 12 2.收入基本情况 12 二、车辆购置税政策 14 （一）纳税人 14 （二）征税范围 15 （三）税率 16 （四）计税依据 16 1.一般规定 16 2.特殊规定 18 （五）应纳税额 19 1.税额计算 19 2.滞纳金征收 19 （六）免（减）税规定 19 1.外国驻华使、领馆、国际组织及其人员自用车辆 19 2.军队、武警装备车辆 20 3.设有固定装置的非运输车辆 20 4.防汛、森林消防部门专用车辆 20 5.留学人员购买国产小汽车 21 6.来华定居专家自用车辆 21 7.国务院规定予以免税或者减税的其他情形 21 （七）纳税环节 21 （八）纳税地点 21 （九）纳税期限 21 （十）退税规定 22 三、车辆购置税管理重点 22 （一）“一窗多能”管理 22 1.“一窗多能”管理的概念 22 2.“一窗多能”岗位设置 22 3.“一窗多能”监督管理 24 4.有关工作要求 25 （二）“电子档案”管理 26 1.实施范围 26 2.有关要求 27 3.业务处理 27 （三）“免税图册”管理 27 1.申报资料 27 2.处理流程 28 3.工作时限 28 （四）车辆价格信息采集 28 1.采集范围 29 2.管理范围 29 3.采集内容 29 4.采集期间 29 5.工作要求 29 （五）加强县市区车购税征管工作 31 1.关于业务范围的问题 31 2.关于部门职责的问题 31 3.关于窗口设置的问题 32 4.关于岗位职责的问题 32 5.关于工作流程的问题 32 6.关于档案管理的问题 32 7.关于监督管理的问题 33 8.关于税款征缴的问题 33 9.其他事项 33 （六）调整县（市）级国税机关车辆购置税业务范围 33 1.车购税业务调整的单位、业务范围和实施时间 33 2.业务范围调整有关征管的问题 34 3.有关工作要求 34 车辆购置税讲义 一、车辆购置税概述 （一）车辆购置税的概念 车辆购置税是对在我国境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，它由车辆购置附加费演变而来。现行车辆购置税法的基本法律规定，是从2001年1月1日起实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》。 （二）车辆购置税的历史沿革 车辆购置税是由原交通部门征收的车辆购置附加费，通过“费改税”方式演变而来的。车辆购置附加费从1985年5月1日开征，其间历时十五年，它为推进我国公路建设的发展做出了重大贡献。十五年来，全国累计征收车辆购置附加费3000多亿元，我省累计征收101亿元。2001年1月1日，车辆购置附加费改为车辆购置税，由交通部门代征4年。在2005年1月1日，由国家税务局负责征收。车辆购置税的演变，大体经历了五个阶段： 1.车辆生产厂家、海关代征阶段 1985年5月1日开征至1993年为第一阶段。在这一阶段，车辆购置附加费由车辆生产（组装）厂和海关代征。这种征稽方式是与当时我国国民经济以计划体制为主、市场化程度不高的具体情况相适应的。 2.落籍地交通征稽部门征收 1994年至1996年为第二阶段。车辆购置附加费改由落籍地交通征稽部门直接向负有缴费义务的单位或个人征收，并将费率统一调整为10%。交通部设立了车辆价格信息总中心，搜集汽车销售价格，为各地征稽部门提供征费依据。 3.作为政府基金，纳入财政预算管理 1997年至2000年底为第三阶段。根据车辆购置附加费在国家公路建设中所起的资金导向作用，为了加强预算外资金管理，国家将车辆购置附加费作为政府性基金纳入财政预算管理。 4.税费改革，由交通部门代征 2001年至2004年底为第四阶段。 2000年10月22日，朱镕基总理签发了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，从2001年1月1日起，开征车辆购置税取代车辆购置附加费。车辆购置税成为了整个税费改革的突破口，标志着税费改革已经进