自下而上与自上而下交互下的村庄布局研究-中国交通智库.pdf

自下而上与自上而下交互下的村庄布局研究 ——以江苏省泰州市区城乡统筹为例 张艳菲 【摘要】当前的村庄布局规划中，针对保留村庄的选择策略缺少自上而下与自下而上相结合的研究 视角，以致部分村庄布局方案可实施性不理想。本文以泰州市区城乡统筹为例，尝试通过自下而上问卷调 查法和自上而下GIS 村庄综合实力评价法的交互，实现定性研究与定量研究的交互，探讨新的村庄布局方 法，以期增强村庄布局方案的科学性、合理性和可操作性，切实维护农民权益，推动城乡统筹进程。 【关键词】自上而下；自下而上；村庄布局；泰州市区 1.引言 村庄布局合理性对于推动城乡统筹进程，促进城乡融合，缩小城乡差距有重要作用。然 而，近些年来，针对村庄布局的研究方法相对较为单一，或是基于自上而下的某项技术，或 [1] [2] [3] 是基于自下而上的农民意愿调查，如宋小东 、陈有川 、叶育成 等，利用GIS 平台定量 [4] [5] 分析村庄布局，常常忽略农民的意愿，使得规划缺乏可实施性；如马璇 、张如林 等，虽 以农民意愿自下而上提出了城乡统筹的措施和建议，但多为定性研究，缺乏村庄实力数据支 撑，导致对保留村庄的选择过于主观。本文针对现有研究的不足，以自上而下与自下而上的 村庄布局交互为研究视角，将定量分析与定性分析相结合，以期为制定科学合理、可操作性 强的村庄布局方案提供参考。 2.研究框架 本文综合运用自下而上的问卷调查法和自上而下的GIS 村庄综合实力评价法，对江苏省 泰州市区城乡统筹中村庄布局方案进行研究。首先，从农民现状、农村农业发展意愿、农民 发展意愿三个方面对泰州市区农村进行问卷调查，通过对调查数据的分析，掌握农民对城乡 统筹发展的意愿和需求，提出相应的农村发展策略及基于农民意愿的村庄发展方向；其次， 在征得大多数农民同意的情况下，利用GIS 平台从经济规模、人口规模、基础设施三方面对 泰州市区农村进行综合实力评价，采用剔除法、区位平衡比较法等划分不同类型的村庄，完 成村庄总体布局初步方案；最后，通过农民征询会将初步方案反馈给农民，积极听取农民意 见，兼顾农民意愿和规划合理性，优化泰州市区村庄总体布局方案。具体流程如图1 所示。 图1 交互下的村庄布局规划流程图 3.研究区域概况 3.1 研究区域范围 本文不涉及已建成区的“城中村”和未来纳入城区范围内的村庄，根据泰州统计年鉴与 村庄行政区划，结合城区用地拓展规划，本文研究的区域包括表1 所示村庄。 表1 研究区域村庄一览表 地区 行 政 村 个数 罡杨镇 纯垛、罡门、夏庄、西冯、冯官、东楼 6 白马镇 岱白、陈家、黄河、陆家、前进、白马 6 双岸、夏棋、镇北、镇东、徐庄、双虹、百里、前窦、夏郑、苏陈、大冯甸、 苏陈镇 14 院庄、张家院、周埭 大泗镇 大泗、大马、二陈、霍堡、北港、佴庄、曹于、佴陈、康乐、马龙 10 单王、宗林、汪群、杨营、周马、赵市、戴陈、丁庄、刘荡、史庄、庵桥、陈 胡庄镇 16 隆、田野、刘元、薛垛、胡庄 九龙镇