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罗定市第二人民医院新院建设项目 环境影响报告书 （报批稿） 建设单位：罗定市第二人民医院 评价单位：湖南葆华环保有限公司 二〇一七年四月 目 录 前言 1 1总则 7 1.1编制依据 7 1.2评价因子与评价标准 11 1.3评价工作等级和评价重点 18 1.4评价范围及环境保护目标 19 1.5相关规划及环境功能区划 24 2建设项目概况与工程分析 29 2.1项目概况 29 2.2工程分析 35 3环境现状调查与评价 49 3.1自然环境特征 49 3.2环境质量现状调查与评价 51 4环境影响预测与评价 73 4.1施工期环境影响分析 73 4.2运营期大气环境影响分析 81 4.3运营期地表水环境影响分析 88 4.4运营期噪声环境影响分析 94 4.5运营期固体废物环境影响分析 99 4.6运营期生态环境影响分析 102 5外环境对本项目影响评价 103 5.1交通噪声对本项目的影响分析 103 5.2汽车尾气对本项目的影响分析 104 6环境风险评价 106 6.1风险识别 106 6.2环境风险分析 109 6.3环境风险防范措施 113 6.4建立突发事故应急预案 117 6.5结论 120 7环境保护措施及其经济、技术评价 121 7.1施工期污染防治措施 121 7.2运营期污染防治措施及技术评价 125 7.3环境保护措施经济评价 133 8环境影响经济损益分析 136 8.1社会效益分析 136 8.2环境损益分析 136 9环境管理与环境监测 138 9.1环境管理 138 9.2环境监测计划 139 9.3“三同时”环保验收 140 10环境影响评价结论 142 10.1项目概况 142 10.2环境质量现状评价结论 142 10.3环境影响评价结论 143 10.4环境风险评价结论 145 10.5公众参与调查结论 145 10.6综合结论 146 附件： 附件1 罗定市人民政府办公室关于立项建设市第二人民医院的批复 148 附件2 关于罗定市第二人民医院新院建设项目的请示 149 附件3 关于罗定市第二人民医院新院建设项目的规划意见 150 附件4 关于罗定市第二人民医院新院建设项目用地的预审意见 151 附件5 关于罗定市第二人民医院新院建设项目可行性研究报告的批复 153 附件6 罗定市第二人民医院新院建设项目监测报告 156 附件7 《关于申请确认罗定市第二人民医院新院建设项目所在地区域环境质量的函的复函》 181 前言 1、建设单位背景 1953年设立罗定县罗镜卫生所，1954改称罗定县罗镜卫生院，1958年成立人民公社后改称为罗定县罗镜公社卫生院，1965年改称为罗定县罗镜中心卫生院，1971年在罗镜镇东圩民众公园旧址建立罗定县罗镜中心卫生院。1993年12月罗定县撤县设市，罗定县罗镜中心卫生院改称为罗定市罗镜中心卫生院。2006年7月原新榕镇与罗镜镇撤乡并镇后易名罗定市罗镜中心卫生院。2016年10月经罗定市机构编制委员会研究，罗定市委常委会同意，罗镜中心卫生院加挂罗定市第二人民医院，以罗定市第二人民医院名义开展综合性医疗业务，隶属于罗定市卫生和计划生育局部门管辖。 2、项目背景 罗定市第二人民医院院内学科设置较为齐全，但医疗设备相对落后和不足、关键和重要的设备欠缺，同时受限于业务用房不足，医院专科建设受到了较大的阻碍，部分医院重要设备设施难以更新，影响到业务发展和医疗服务能力的提升。为保障和强化医院专科建设，不断促进医院标准化、科学化和规范化建设，罗定市第二人民医院需要改善软、硬件条件，优化医疗流程，使医院布局、规模、设备更适应现代化医疗中心的要求，通过新院建设，在保持和发展原有重点专科的特色基础上，通过更新医院医疗设施，满足二级综合医院专科技术要求，在与二级甲等综合性医院的国家标准相符合的基础上，按照实用、先进、超前的原则配套基本医疗仪器、设备。 此外，随着近年来医院综合实力稳步增强，医疗技术不断完善，社会声誉日益提高，年门诊量和住院量持续上升，医院医疗业务用房日渐不足。由于医院门诊量、住院量的快速增长，住院床位不足，目前开放床位70多张，但编制床位只有70张，处于超负荷工作状态。医疗业务用房明显不足，不但制约医院发展，也影响医院提升服务能力和扩大服务规模。现阶段，受发展用地限制，医院业务用房和床位数量难以扩增，医院应有的功能和作用难以发挥。因此，有必要新建罗定市第二人民医院新院，对医疗用房进行布局规划，整合学科结构，满足二级甲等综合医院技术要求。 项目概况 本项目由罗定市第二人民医院建设，总投资18000万元人民币。本项目拟按二级甲等综合性医院标准规划建设。项目建设内容如下：项目总用地面积71402m2，总建筑面积20000m2，其中主体工程：门急诊楼316