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对上同市公司内部控制信息披露的建议
值得怀疑,要提高财务报告的可靠性,就 要求监事会对公司是否建立完善的内部
应该要求上市公司对内部控制信息进行 控制制度发表独立意见。对于商业银行和
伤 真实的披露,通过判断内部控制的有效性 证券公司则分别发布了《公开发行证券
来整体评价上市公司的质量。但必须保证 公司信息披露编制规则》第7号《商业银
内部控制信息披露真实,如果该信息也是 行年度报告内容与格式特别规定》和第8
戛垂 虚假的,那么投资者就会陷^“竹篮打 号《证券公司年度报告内容与格式特别
水——一场空”的命运。所以投资者不应 规定》.并明确指出商业银行、证券公司
摹擅 仅要求披露内部控制信息.还要求该信息 要在年度报告中对内部控制的完整性、台
的质量是要得到保证的。 理性和有效性作出说明,并聘请会计师事
三、从受托经济责任看内部控制信息披 务所对内部控制这三性的履行情况出具
主露 露的必要性 评价报告,与年度报告一起报送证监会。
股份公司的产生导致了“两权分离” 然而,在笔者分析上市公司2001年、
案伊 即财产所有权与经营管理权的分离,这种 2002年年报时发现,几乎所有的上市公
呈 分离必然形成了所有者与管理者之间的 司都在报告中声明“本公司建立了完善
委托和受托这样一种经济责任关系,形成 的内部控制制度”,这显然违背了事实的
翟 ∥孳需洋 了受托人对资源法定的直接利益所有者 真相。我们可以看出。目前上市公司内部
《委托人)的责任即受托经济责任。按照 控制信息披露基本上流于形式。并没有任
;《5锼7鼻‘ 蔡春教授的观点,这种责任不仅包括行为 何实质内容。并且这种披露是非自愿的、
;z之。j“”手’ 责任,还包括报告责任。从受托人的行为 非真实的,完全是对证监会上述规定的一
责任看.其中一个很重要的内容就是受托 种敷衍而已。如果没有证监会的强制要
人必须要建立严密的控制结构对整个经 求,上市公司并没有自动披露内部控制信
雪 【摘要】本文从理硅 管行为及其过程实施控制。以保证其他受 息的动力。
托责任的全面履行。而对行为责任的履行 五、改善我国上市公司内部控制信息披
情况进行报告正是委托人正确评价受托 露的建设
昼 人责任履行状况.受托人借以免责的重要 如前所述.我国上市公司内部控制信
依据。理论上.对应一种行为责任就要求 息的披露质量是极萁低下的,投资者并不
一、内都控制与会训 有相应的报告提供。既然受托人肩负建立 能从中获取相关信息,信息质量也没有得
内部控制的行为责任。那么
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