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第十一章 工程项目收尾与后评价 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （一）工程项目竣工验收概念 工程项目竣工验收是指发包人、承包人和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后（工业生产性项目），对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （二）竣工验收的作用 1、从宏观上看，工程项目竣工验收是国家全面考核项目建设成果、检验项目决策、设计、施工、设备制造、管理水平、总结工程项目建设经验的重要环节。 2、对工程建设项目而言，竣工验收是对已完成的单项工程或已竣工的建设项目的全面考核。 3、对工程项目施工单位而言，工程项目竣工验收是检验施工单位项目管理水平和目标实现程度的关键阶段，是建筑施工与管理的最后环节，也是工程项目从实施到投入运行的衔接转换阶段。 4、从投资者角度看，工程项目竣工验收是投资者全面检验项目目标实现程度、投资效果，并就工程投资、工程进度和工程质量进行审查和认可的关键环节。 5、从承包商角度看，工程项目通过竣工验收之后，就标志着承包商已全面履行了合同义务。 6、最后，工程项目竣工验收对解决工程项目遗留问题起到非常重要的作用。 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （三）工程项目竣工验收的范围 建筑工程竣工验收的范围如下： 1、凡列入固定资产投资计划的新建、扩建、改建和迁建的建筑工程项目或单项工程按批准的设计文件规定的内容和施工图纸要求全部建成符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产资产移交手续。 2、使用更新改造资金进行的基本建设或者属于基本建设性质的技术改造工程项目，也应按国家关于建设项目竣工验收规定，办理竣工验收手续。 3、小型基本建筑和技术改造项目的竣工验收，可根据有关部门（地区）的规定适当简化手续，但必须按规定办理竣工验收和固定资产交付生产手续。 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （三）工程项目竣工验收的范围 对于某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，具体情况如下： 1、因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。 2、按规定的内容已完建，但因外部条件的制约，如流动资金不足，生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用的项目。 3、有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产单位已经使用，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （四）工程项目竣工验收的内容 1、项目建设总体完成情况； 2、项目资金到位及使用情况； 3、项目变更情况； 4、施工和设备到位情况； 5、执行法律、法规情况； 6、投产或者投入使用准备情况 7、竣工决算情况； 8、档案资料情况； 9、项目管理情况以及其他需要验收的内容 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （五）工程项目竣工验收的依据 工程项目的竣工验收依据，即用于衡量项目是否达到要求的准则。由于项目性质不同，地理位置不同，行业、类型不同，应达到的标准也不同，验收的依据也有所不同。其主要依据有： 1、国家、省、自治区、直辖市和行业行政主管部门颁布的法律、法规，现行的施工技术验收标准及技术规范、质量标准等有关规定； 2、部门批准的可行性研究报告、初步设计、实施方案、施工图纸和设备技术说明书； 3、施工图设计文件及设计变更洽商记录； 4、国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范； 5、工程承包合同文件； 6、技术设备说明书； 7、建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定。 第一节 工程项目竣工验收 一、工程项目竣工验收概述 （六）工程项目竣工验收的程序 工程项目建成后，经过各单项工程的验收符合设计的要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由建设工程项目主管部门或发包人向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，按程序验收，其一般程序为： 1、承包人申请交工验收； 2、监理人员现场初步验收； 3、单项工程验收； 第一节 工程项目竣工验收 二、工程项目竣工验收备案 （一）实行工程项目验收备案的意义 实行建筑工程竣工验收备案制，是全面贯彻执行建筑法规的需要，是进一步转变政府职能的必然结果，是促进市场经济发展的客观要求；可以进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设各方主体责任，也有利于充分发挥“优胜劣汰”的市场经济规律作用，促进经济建设发展。 第一节 工程项目竣工验收 二、工程项目竣工验收备案