国立大学人力资本之衡量、分析与运用.PDFVIP

TD飛訊第 65 期 發行日期： 97 年1月 10日 第 1 頁，共 12 頁 國立大學人力資本之衡量、分析與運用 ◆陳錦麗、曾榮豐、楊晴安 壹、 緒論 人力資本（human capital ）的概念，為政府及企業管理的一個新課題。隨著知 識經濟時代的來臨，組織所擁有的智慧資本成為決定競爭優勢的關鍵因素，而人力 資本則是構成智慧資本的核心要素。在 20世紀末，公、私部門以「人」為組織中 最重要之資源已成為主流（Davenport, 1999 ），組織對於能創造績效價值之員工的需 求與日俱深，人事管理逐漸從「人力資源」觀點轉變為「人力資本」觀點。 公務人力資本是政府機關推動政令、服務民眾與達成政績最直接且最重要的關 鍵因素，故公務人力資本之衡量有其必要性。公務人力資本衡量的定位為人力規劃 及管理的輔助工具，其作用在瞭解機關人力素質及管理措施所存在的優劣勢，協助 發現機關人力管理的潛在問題，作為規劃人事政策及管理措施的參考。而其功能在 於協助機關自我進行人力素質